Regulamentações governamentais: ajudam as empresas?
Muitos setores do mundo dos negócios há muito reclamam da regulamentação governamental. As corporações e seus porta-vozes costumam denunciar as regras do governo como impedimentos irracionais aos lucros, à eficiência econômica e à criação de empregos. Sem surpresa, muitas empresas usaram brechas, transferiram operações para o exterior e violaram as leis antitruste ao tentarem lidar com as regulamentações.
Na realidade, as empresas americanas prosperaram e sofreram devido a um número cada vez maior de regras e a um complicado código tributário. Como resultado, o relacionamento entre as empresas e o governo pode ser colaborativo ou contraditório. Mais importante ainda, as regras protegeram os consumidores de práticas de exploração. A seguir, veremos alguns desses regulamentos para ver por que seus impactos sobre os negócios podem ser difíceis de determinar.
Principais vantagens
- A regulamentação governamental da economia dos Estados Unidos se expandiu enormemente no século passado, gerando reclamações nas empresas de que as intervenções impedem o crescimento e a eficiência.
- Os defensores da intervenção dizem que é necessário mitigar os impactos adversos do comércio não regulamentado, que vão desde danos ambientais a abusos trabalhistas.
- Algumas intervenções visam ajudar o setor privado, fornecendo diretrizes, empréstimos e conselhos claros para as empresas.
Restringir Negócios
O Congresso aprovou a primeira lei antitruste em 1890 e a seguiu com mudanças periódicas nastaxas de impostos corporativos e regulamentações cada vez mais complexas que regem os negócios. A comunidade empresarial geralmente se opõe a leis, regulamentos ou arrecadação de impostos que ela acredita impedir suas operações e lucratividade. Um argumento comum contra o excesso de regulamentação e a tributação excessiva é que eles impõem um custo líquido à sociedade no longo prazo. De acordo com os críticos, as regulamentações governamentais retardam as inovações disruptivas e não se adaptam às mudanças na sociedade.
Outros argumentam que há boas razões para regulamentação. Em busca do lucro, as empresas prejudicaram o meio ambiente, abusaram da mão de obra, violaram as leis de imigração e enganaram os consumidores. Os proponentes dizem que é por isso que os funcionários eleitos publicamente responsáveis são responsáveis pela regulamentação em primeiro lugar. Além disso, algumas regras são essenciais para o florescimento de empresas competitivas civilizadas. Poucas empresas legítimas desejam se envolver em extorsão ou participar do mercado negro.
Em todo caso, agora temos entidades e regulamentos para limitar os alegados excessos do mercado livre. As empresas reclamam de muitas dessas regras enquanto também fazem lobby para que outras regras sejam alteradas a seu favor.
Sarbanes-Oxley
Na esteira de grandes fraudes corporativas em várias empresas, incluindo Enron, Tyco e WorldCom, o Congresso aprovou a Lei Sarbanes-Oxley em 2002. A lei rege a contabilidade, auditoria e responsabilidade corporativa. Muitos no mundo dos negócios se opuseram ao projeto de lei, alegando que a conformidade seria difícil, demorada e ineficaz. Além disso, eles previram que a lei não protegeria os acionistas de fraudes. Esta posição ganhou algum apoio quando várias fraudes financeiras, como Bernie Madoff, foram expostas durante a crise financeira de 2008.
A Agência de Proteção Ambiental (EPA)
O presidente Richard Nixon criou a EPA por ordem executiva em 1970. A agência regula o descarte de materiais residuais, as restrições às emissões de gases de efeito estufa e os controles de outros poluentes. As empresas obrigadas a cumprir essas regras reclamaram que as restrições são onerosas e comprometem os lucros.3
A Federal Trade Commission (FTC)
Algumas empresas consideram a FTC como inimiga dos negócios. Foi criado em 1914 para proteger os consumidores de práticas comerciais enganosas ou anticompetitivas. Isso pode incluir fixação de preços, formação de monopólios e publicidade fraudulenta.
A Securities and Exchange Commission (SEC)
O Congresso criou a Securities and Exchange Commission ( SEC ) em 1934. Ela regula as ofertas públicas iniciais ( IPOs ), garante a divulgação total e faz cumprir as regras que regem a negociação de ações.
The Food and Drug Administration (FDA)
As empresas farmacêuticas freqüentemente reclamam que o FDA atrasa desnecessariamente a aprovação e comercialização de certos medicamentos. Freqüentemente, exigem ensaios clínicos adicionais ou mais extensos, mesmo quando os medicamentos já demonstraram eficácia. Os altos custos de aprovação dos medicamentos podem impedir que pequenas empresas entrem no mercado. Além disso, o FDA foi criticado por atrasar a aprovação e os testes em humanos de medicamentos para pessoas que enfrentam condições de risco de vida.
Captura Regulatória
Talvez a crítica mais substancial às regulamentações governamentais seja que elas criam o potencial de captura regulamentar. Quando isso acontece, os órgãos supostamente responsáveis pela proteção dos consumidores passam a ser controlados pelas indústrias que deveriam regular. O regulador pode criar ativamente barreiras à entrada e desviar fundos públicos para resgates em benefício de empresas favorecidas.
As regulamentações podem aumentar o poder das empresas dominantes e abusivas se os formuladores de políticas não forem cuidadosos ao criar novas regras.
Apoio às empresas
Centenas de programas de assistência do governo – na forma de dinheiro, informações e serviços – estão disponíveis para empresas e empresários. A Small Business Administration ( SBA ) concede empréstimos para iniciantes. Também oferece bolsas, consultoria, treinamento e aconselhamento de gestão. O Departamento de Comércio ajuda pequenas e médias empresas a aumentar as vendas de seus produtos no exterior.
Um serviço frequentemente esquecido que o governo oferece a todas as empresas é o Estado de Direito. O Escritório de Patentes e Marcas dos Estados Unidos oferece proteção de invenções e produtos específicos contra violação ilegal de concorrentes, incentivando assim a inovação e a criatividade. As violações de patentes e marcas registradas são puníveis com multas pesadas e sujeitas a ações civis que podem ser caras se o réu perder.
Além de tudo isso, o governo ocasionalmente toma medidas extraordinárias para proteger as empresas em condições econômicas difíceis. Alguns economistas afirmam que o Troubled Asset Relief Program ( TARP ) e os planos de estímulo econômico que se seguiram evitaram uma repetição da Grande Depressão. Da mesma forma, a Lei de Ajuda, Ajuda e Segurança Econômica Coronavirus ( CARES ) pode ter evitado que muitas empresas fechassem em 2020.
Outros economistas insistem que o governo não deveria ter intervindo e que os mercados livres deveriam ter podido eliminar as falências de negócios. Não importa com que lado você concorde, há poucas dúvidas de que o mundo corporativo seria muito diferente sem esses programas.
The Bottom Line
O governo pode ser amigo das empresas, fornecendo-lhes serviços financeiros, de consultoria e outros. Também pode ser amigo do público, criando e aplicando leis de proteção ao consumidor, segurança do trabalhador e outras. Infelizmente, os governos também têm uma longa história de aprisionar as nações em padrões de declínio de longo prazo por meio de regulamentação excessiva.
Este conflito provavelmente nunca será completamente resolvido porque sempre haverá disputas entre diferentes segmentos em qualquer sociedade. À medida que os avanços tecnológicos continuam, a natureza dual da relação do governo com as empresas pode se tornar cada vez mais regulatória e colaborativa ao mesmo tempo. A chave para o sucesso pode ser preservar o papel do governo como árbitro neutro, mesmo que as regras do jogo continuem mudando.