A Perspectiva para o Limite da Previdência Social

O valor dos rendimentos dos trabalhadores sujeitos aos impostos da Segurança Social é limitado a cada ano (denominado rendimento tributável máximo). O governo federal aumentou olimite da Previdência Social significativamente para 2021. Em 2021, o rendimento máximo sujeito a impostos da Previdência Social é de $ 142.800.

Esses aumentos têm como objetivo manter os benefícios em linha com a inflação. Como resultado do aumento do teto, os trabalhadores de alta renda pagarão algumas centenas de dólares a mais em impostos da Previdência Social no próximo ano.

Dado que o Seguro Social enfrenta déficits significativos que tornarão impossível pagar os benefícios futuros conforme prometido sem mudanças significativas, o aumento do teto do próximo ano ajudará o Seguro Social a durar mais? Aqui está uma olhada nos problemas.

O aumento do teto da previdência social para 2021

O aumento do teto da Previdência Social para 2021 é um aumento de $ 5.100 em relação a 2020. A tabela abaixo mostra os aumentos anuais no teto de imposto da Previdência Social nos últimos 10 anos.

Embora a carga tributária da Previdência Social pareça afetar mais os autônomos do que os empregados, a realidade é que os empregadores devem considerar sua parcela do imposto da Previdência Social como parte dos rendimentos dos empregados, o que aumenta seu custo de trabalho e exige que reduzam o valor que pagam em salários ou vencimentos.

Fonte: Administração da Previdência Social

Exemplo

Um trabalhador que ganhou $ 127.200 em 2016 teria pago impostos de Segurança Social de 6,2% sobre $ 118.500, ou $ 7.347. Seu empregador teria pago outros $ 7.347 em impostos da Previdência Social. Se esse indivíduo fosse autônomo, a parte do empregador era de responsabilidade do indivíduo.

Um trabalhador que ganhou $ 127.200 em 2017 teria pago impostos de Segurança Social de 6,2% sobre todos os $ 127.200 de renda, ou $ 7.886,40, um aumento de $ 539,40. O empregador (ou o indivíduo, se autônomo) teria correspondido a esse valor mais alto.

O problema de financiamento de longo prazo

O programa federal de Seguro Social que paga benefícios de aposentadoria, invalidez e seguro de sobrevivência está com sérios problemas. Esses benefícios são pagos por dois fundos fiduciários, o Fundo Fiduciário do Seguro de Velhice e Sobreviventes (OASI) e o Fundo Fiduciário do Seguro de Incapacidade (DI).

Os fundos fiduciários combinados detinham US $ 2,9 trilhões no início de 2018, mas devemficar sem dinheiro em 2035, de acordo com o resumo do relatório anual de 2019 do Conselho de Curadores da Previdência Social e Medicare. Essa data é breve o suficiente para afetar milhões de aposentados atuais e futuros.

Os benefícios da Previdência Social são pagos com os impostos da Previdência Social cobrados dos trabalhadores atuais e os pagamentos de juros que o governo arrecada com títulos do Tesouro. De acordo com as premissas intermediárias dos curadores, os custos do OASI e DI devem exceder a receita total a partir de 2020, e as reservas se esgotarão em 2035. Após 2019, o governo terá que começar a mergulhar nos fundos fiduciários para compensar o déficit entre Receitas da Segurança Social e os benefícios que ela paga.

Em 2035, quando se projeta que o fundo fiduciário ficará sem dinheiro, não haverá fundos suficientes para pagar o número de aposentados projetados às taxas de benefícios atuais. O grande número de baby boomers entrando na aposentadoria, combinado com as gerações mais jovens menores que estão trabalhando e pagando para a Previdência Social, é uma das principais causas do déficit. Considerando que havia 3,2 trabalhadores para sustentar cada beneficiário aposentado em 1975, hoje existem apenas 2,8 trabalhadores, e em 2040 pode haver apenas 2,1.

Em 2017, o Escritório de Orçamento do Congresso estimou que o aumento projetado nos gastos da Previdência Social não foi tão dramático quanto se poderia esperar: de4,9% do PIB em 2016 para 6,3% em 2046. 

As propostas de reforma da Previdência Social visam solucionar a deficiência. Na verdade, é o DI Trust Fund que enfrenta uma crise mais iminente do que o OASI Trust Fund, mas como os aposentados são um grupo muito maior do que os deficientes, este último tem recebido mais imprensa. Sem a reforma da Previdência Social, o Conselho de Curadores diz que a receita tributária esperada será capaz de pagar cerca de três quartos dos benefícios esperados de 2034 em diante.

Bottom Line

Aumentar o teto da Previdência Social ajuda, mas não resolve o déficit iminente da Previdência Social. O teto tributário teria de ser totalmente eliminado para fechar uma porcentagem significativa da lacuna da Previdência Social, de acordo com cálculos do Comitê para um Orçamento Federal Responsável, um think tank que divulga a Previdência Social e outras questões do orçamento federal.

Mesmo essa medida drástica estaria longe de ser uma solução completa. A verdadeira solução do problema exigirá uma combinação de medidas, como maiores impostos da Previdência Social, menores benefícios (talvez apenas para os mais abastados) e indexação da idade de aposentadoria à expectativa de vida.