Consequências econômicas da reunificação coreana

Para muitos, a perspectiva de uma união das Coréias do Norte e do Sul pode parecer distante. Por meio da cerca militar fortemente armada que divide as duas Coreias, poucos sinais de reunificação são aparentes. As ambições nucleares belicosas do Norte, as sanções das Nações Unidas contra sua economia e as repetidas violações dos direitos humanos por parte do governo tornaram a unificação cada vez menos provável.

Mas as mudanças na política global – incluindo a cúpula de 2019 entre o presidente dos EUA Donald Trump e o líder supremo Kim Jong Un, as eleições parlamentares de abril de 2020 na Coreia do Sul e os esforços da comunidade global para normalizar as relações entre a nação eremita e seus vizinhos – mudou a conversa de reunificação. O que significaria a reunificação para a economia global? Mudanças massivas.

Para entender como seria uma Coreia unida, primeiro temos que ver como os dois países divergiram após o armistício de 1953 que dividiu a península no final da Guerra da Coréia.

Coreia do Norte

O PIB da Coreia do Norte de US $ 40 bilhões é único, para dizer o mínimo. O país comunista é liderado por um líder supremo dinástico, Kim Jong Un, que exerce poder sobre todos os aspectos da vida na Coreia do Norte, desde a economia até a maneira como as pessoas se vestem.

Projetada de acordo com o sistema soviético, a economia norte-coreana é planejada de maneira centralizada. Sob a liderança de três gerações de governantes totalitários – Kim Il Sung, Kim Jong Il e Kim Jong Un – a Coreia do Norte se tornou uma das economias mais isoladas do mundo, priorizando a autossuficiência e o militarismo acima de tudo.

O desenvolvimento de armas nucleares é fundamental para os objetivos militares e políticos do país. A busca incessante da Coreia do Norte por um programa nuclear os colocou em conflito com os Estados Unidos e a União Europeia, que em 2013 impôs severas sanções econômicas contra sua classe dominante, bem como outros setores de sua economia.

Desde 2016, a Coreia do Norte enfrentasanções sobre a exportação de cobre, níquel, zinco, prata, carvão, ferro, chumbo, frutos do mar, têxteis e gás natural – todos os principais aspectos de sua economia. Como resultado dessas sanções e do isolamento severo, o país sofreu com a escassez de alimentos, fome em massa, subdesenvolvimento e desemprego em massa.

Em setembro de 2019, a China era o maior parceiro comercial da Coréia do Norte, recebendo 91% de suas exportações e respondendo por 94% de suas importações.  As principais indústrias do país isolado são produtos militares, mineração de carvão e ferro, metalurgia e têxteis. No geral, o crescimento econômico da Coreia do Norte tem sido lento ou inexistente. De 2000 a 2005, o crescimento anual do PIB foi em média de 2% em comparação com 6% da Coréia do Sul.  De 2006 a 2010, o país teve um crescimento negativo.  O crescimento do PIB da nação para 2020 é estimado em -4,1%, com um crescimento anual composto de 5 anos de -0,8%.

No entanto, embora a Coreia do Norte possa não ser economicamente avançada, ela possui muitos recursos naturais inexplorados e inexplorados, estimados em trilhões de dólares (a maioria das estimativas dá uma cifra de $ 6 a $ 9 trilhões).  Esse é um dos motivos pelos quais países como a China e a Rússia estão entusiasmados em investir na RPDC.

Coreia do Sul

A economia da Coreia do Sul é igualmente única por diferentes razões.É seguro dizer que, após a divisão de 1953, quando a Coreia do Norte enfatizou o isolamento, a Coreia do Sul fez exatamente o oposto. Hoje, é considerada a 4ª maior economia da Ásia e a 14ª maior do mundo.8

O milagroso crescimento econômico da Coreia do Sul, que tirou o país da pobreza para o “clube de um trilhão de dólares”, é popularmente conhecido como “o milagre no rio Han”. No período de uma única geração, o país desenvolveu-se e modernizou-se rapidamente, ganhando um lugar na Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) em 1996, junto com as nações industrializadas mais ricas do mundo.  Muitos atribuem o sucesso econômico da Coreia do Sul ao seu rigoroso sistema de educação, que historicamente produziu uma força de trabalho bem-educada e altamente motivada.

A economia da Coreia do Sul é 40 vezes maior do que a da Coreia do Norte em termos de PIB. De acordo com os números de 2019, o PIB da Coreia do Sul é estimado em US $ 1,64 trilhão.  Como o país quase não possui recursos naturais, a Coreia do Sul mudou para uma estratégia voltada para a exportação e se tornou o quinto maior exportador do mundo. Enquanto a Coreia do Norte apresenta um déficit comercial consistente, a Coreia do Sul tem enfatizado a exportação de bens e serviços nos setores de eletrônicos, telecomunicações, automóveis e produtos químicos.  Nos Estados Unidos, vemos marcas sul-coreanas em todos os lugares – como Samsung, SK Hynix, LG Chem, Hyundai Motors, Kia Corporation e POSCO.

Reunificação

A Coréia do Norte e a Coréia do Sul foram separadas em 1953 e seguiram caminhos drasticamente diferentes. O Norte, sob uma economia centralmente planejada, focou no isolamento e na mineração de seus recursos naturais e se tornou uma das economias mais pobres da Ásia. O Sul, abraçando uma economia de mercado livre, trabalhou para a integração do mercado global e a expansão de seus setores de alta tecnologia, tornando-se a 4ª maior economia asiática. Mas são essas diferenças que podem fazer da reunificação coreana uma mudança tão profunda na economia global.

De acordo com um relatório do Goldman Sachs, uma economia coreana unificada poderia superar a da Alemanha ou do Japão em tamanho e influência. Aqui está o processo de pensamento deles: embora o sistema econômico norte-coreano pareça estar em um estado de caos constante, ele oferece uma riqueza de minerais e uma força de trabalho grande e barata. Junte isso a uma Coreia do Sul pobre em minerais que depende fortemente de importações para alimentar sua enorme indústria, e você terá crescimento. O relatório concluiu que “uma Coreia unida poderia ultrapassar a França, Alemanha e possivelmente o Japão em 30-40 anos em termos de PIB em dólares americanos”.

Pegar um país com uma economia de mercado livre já bem estabelecida e produtiva e fornecer-lhe mão de obra e matérias-primas baratas é uma receita para o crescimento e o sucesso de longo prazo.

Qual é a probabilidade da reunificação?

Em 2018, o presidente dos EUA, Donald Trump, realizou uma reunião de cúpula com o líder norte-coreano, Kim Jong Un. Os dois líderes discutiram a possibilidade de relações normalizadas entre suas respectivas nações. As conversas sobre desnuclearização apontaram para potenciais futuras discussões sobre reunificação. No discurso de Ano Novo de 2018, Un mencionou repetidamente a reunificação.  Três meses depois, em uma cúpula em Panmunjom, os líderes da Coréia do Norte e do Sul assinaram um acordo comprometendo-se com a paz entre as duas Coreias até o final do ano.

Uma das mudanças mais importantes, porém, que pode ter passado despercebida por muitos, foram as eleições na Coréia do Sul. Em 13 de junho de 2018, o Partido Minjoo, de tendência esquerdista, venceu todas, exceto três, das 17 disputas para prefeito ou governador do país e ganhou 11 das 12 cadeiras abertas na Assembleia Nacional. Isso significa que o partido do presidente Moon Jae-in, que vinha lutando por melhores relações com o Norte, fortaleceu sua influência nas decisões políticas.  Um consenso entre a Coreia do Sul será fundamental se as negociações de reunificação começarem. Aqui, vemos uma base legislativa e política para esse consenso.

Embora a reunificação ainda seja incerta e, na melhor das hipóteses, remota, os economistas estão pedindo às principais economias que se preparem para o que poderia ser uma grande sacudida no poder econômico mundial.