Problema de neutralidade da rede (novamente): prós e contras
A neutralidade da rede chegou ao fim em 11 de junho de 2018. Esta foi a política da Federal Communications Commission (FCC) que exigia que os provedores de serviços de Internet (ISPs) entregassem conteúdo na mesma velocidade, independentemente de sua fonte, desde 2010.
Isso significava, entre outras coisas, que a The Walt Disney Company não poderia pagar a mais por uma velocidade de download melhor, e o blog do seu sobrinho não receberia uma entrega ruim porque ele não poderia pagar um prêmio. E, seu ISP não poderia diminuir o seu serviço a menos que você pague para atualizar para a melhor velocidade de entrega “premium”.
Principais vantagens
- A questão da neutralidade da rede foi resolvida em meados de 2018. A FCC aboliu as regras que proibiam os ISPs de cobrar de empresas ou consumidores de forma diferente por melhores (ou piores) velocidades de entrega da Internet.
- A neutralidade da rede está morta? Não tão rápido.
- Alguns estados estão considerando suas próprias regras, mas a ação no Congresso dos EUA estagnou.
A mudança que elimina a neutralidade da rede foi decidida por uma votação da FCC depois que o ex-presidente Ajit Pai pressionou por uma redução significativa na supervisão governamental dos provedores de internet. Agora que acabou, é importante entender o que é ou era a neutralidade da rede, como chegamos aqui e o que pode acontecer a seguir.
Desigualdade líquida?
O governo Obama defendeu a continuação da neutralidade da rede, as regras da FCC em vigor desde 2010 que exigiam que empresas como a Verizon (VZ ) e a Comcast (CMCSA )tratassem todo o conteúdo de suas redes de maneira igual, independentemente de ser um vídeo em um blog pessoal, um serviço de streaming como o Spotify ou um site do governo.
O que as regras impediram
Mais especificamente, as regras de neutralidade da rede impediram:
- Limitar ou retardar a entrega de alguns sites ou serviços online
- Tratamento preferencial, melhor serviço ou serviço mais rápido para empresas ou consumidores que pagaram prêmios mais elevados aos prestadores de serviços
Em janeiro de 2014, sob o então presidente Tom Wheeler, a FCC propôs novas regras para o tráfego de internet que permitiriam aos provedores de banda larga cobrar de empresas como Netflix (NFLX ) e Google (GOOG ) uma taxa mais alta para entregar conteúdo através das vias mais rápidas.
Entra John Oliver
Wheeler foi um ex-lobista da indústria de televisão a cabo, que alguns argumentaram que poderia se beneficiar muito se novas regras fossem criadas para permitir que os provedores de serviços de Internet tratassem os dados de maneira diferente para clientes ou clientes diferentes. Antes da decisão política inicial em 26 de fevereiro de 2015, John Oliver, da HBO, tornou-se um porta-voz não oficial pró-neutralidade da rede e criticou Wheeler sobre o assunto em mais de uma ocasião.
Os argumentos para a neutralidade da rede
O fim da neutralidade da rede geraria o início da desigualdade da rede, Oliver e outros disseram. Os provedores de banda larga, muitos dos quais também oferecem serviços de TV a cabo, poderiam cobrar prêmios por um serviço indispensável para as empresas – o serviço de Internet rápida. Os provedores poderiam escolher seletivamente quais empresas têm acesso à Internet de alta velocidade e quanto devem pagar, o que pode ser devastador para a indústria de streaming.
The Legal Fight
Oliver certamente focou a atenção do público em uma disputa legal difícil de entender. Durante a primeira rodada de debates em 2015, o público apresentou mais de 120.000 comentários sobre o tema “ Protegendo e Promovendo a Internet Aberta ”. Esse número impressionante é quase dez vezes o próximo assunto mais comentado na época. O site da FCC na verdade caiu depois que o episódio de John Oliver foi ao ar.
The Blowback
Muitos dos comentários expressaram indignação com o fato de a FCC permitir uma nova era de serviços de Internet em camadas. Consumidores e empresas temiam que a internet se tornasse um cenário segregado, no qual alguns conteúdos seriam entregues em velocidade máxima, enquanto outros trabalhariam mais lentamente porque seus proprietários não poderiam pagar os prêmios pela maior largura de banda.
Muitos usuários de mídia social notaram que em países sem neutralidade de rede, as pessoas têm que pagar pacotes para diferentes tipos de internet. O efeito prático é que um consumidor que deseja transmitir vídeo tem que pagar por um pacote mais caro do que um consumidor que apenas visita sites.
A luta continua
Parecia que a questão foi deixada de lado em 2015, quando os regulamentos que restringiam os provedores de banda larga de bloquear conteúdo, desacelerar serviços ou aplicativos específicos e receber pagamentos por tratamento favorável continuaram em vigor. Os defensores da neutralidade da rede venceram.
Em novembro de 2016, Donald Trump foi eleito presidente e empossou Pai como o novo chefe da FCC.
Regulamento de reversão
Pai alertou contra a neutralidade da rede em 2015, argumentando em um discurso: “É economia básica. Quanto mais você regulamenta algo, menos provável é que você obtenha.” Ele disse que o objetivo da reversão da política é “restaurar a liberdade na Internet”, de acordo com o comunicado de imprensa que o acompanha.
Depois de se tornar o novo chefe da FCC em janeiro de 2017, Pai continuou a argumentar que o serviço de internet de alta velocidade não deveria ser tratado como um serviço público e que a indústria deveria se auto-fiscalizar em vez de ser regulamentada pelo governo. Com isso, o mesmo conflito que foi encerrado em 2015 recomeçou.
Alertando Consumidores
Mais de 80.000 sites e organizações, incluindo Google, Facebook, IAC e, surpreendentemente, AT&T, participaram de um protesto chamado “Dia de Ação” em 12 de julho de 2017. Naquele dia, sites publicaram alertas encorajando os usuários a enviar cartas ao A FCC pede que mantenha a neutralidade da rede. Em 12 de dezembro de 2017, muitas empresas baseadas na web, como Reddit, Etsy e Kickstarter, postaram protestos contra a votação iminente da FCC em seus sites. Ainda assim, a FCC votou pela revogação da neutralidade da rede em 14 de dezembro de 2017. A medida entrou em vigor em 11 de junho de 2018.
(Nota do editor: Investopedia é uma empresa de propriedade da IAC)
Qual é o próximo
Mais de dois anos depois, a decisão de abolir as regras de neutralidade da rede ainda permanece, mas não sem controvérsia. A decisão da FCC pode não ser a palavra final.
Em 2018, o Senado votou para derrubar a revogação da neutralidade da rede, mas a resolução estagnou na Câmara. Em seguida, a Câmara o submeteu a votação novamente em 2019, sob o “Ato para Salvar a Internet”. Mas ele estava efetivamente morto na água, pelo menos até 2021.
Uma decisão do tribunal federal de apelações em outubro de 2019 sustentou amplamente a votação para abolir a neutralidade da rede.
Vários estados, o Distrito de Colúmbia e Porto Rico têm projetos de lei sob consideração que restabelecem partes da neutralidade da rede, particularmente aqueles que afetam o uso de informações privadas por ISPs.
Barreiras à Mudança
Qualquer mudança substancial, mesmo em nível estadual, pode ser difícil de implementar. A FCC disse que os governos locais e estaduais não podem aprovar leis inconsistentes com as regras federais de neutralidade da rede, e apenas a FCC tem autoridade para escrever esses tipos de regulamentos.
Enquanto isso, uma decisão de um tribunal federal de apelações em outubro de 2019 sustentou amplamente a decisão de abolir a neutralidade da rede, mas ordenou que a FCC examinasse seu efeito na segurança pública, nos serviços de banda larga subsidiados pelo governo federal e nas regulamentações dos postes de serviços públicos. Embora isso tenha levado a uma nova enxurrada de respostas de grupos pró-neutralidade da rede, não houve mudanças nas políticas até o final de 2020.