Corporação Quasi-Pública
O que é uma corporação quase pública?
Uma empresa quase pública é uma empresa do setor privado que é apoiada pelo governo com um mandato público para fornecer um determinado serviço. Os exemplos incluem empresas de telégrafo e telefone, empresas de petróleo e gás, água e luz elétrica e empresas de irrigação.
As empresas quase públicas podem ser estabelecidas de novo, começar como agências governamentais que foram privatizadas ou ser o resultado de uma grande empresa privada que se tornou parcialmente nacionalizada. Freqüentemente, também são chamadas de empresas de serviço público.
Principais vantagens
- Uma empresa quase pública é uma empresa privada apoiada por um ramo do governo com mandato público para fornecer um determinado serviço.
- Em troca de seus serviços, eles geralmente recebem alguma forma de financiamento parcial do estado.
- Uma empresa quase pública deve geralmente priorizar seu mandato governamental sobre a criação de valor e lucro para os acionistas.
- Esses tipos de corporações não devem ser vistos como investimentos livres de risco por causa de seus laços com o governo.
Como funcionam as empresas quase públicas
Como as empresas de propósito público, como bibliotecas públicas e centros de dia para adultos, as empresas quase públicas são criadas para beneficiar o público de alguma forma. Essas empresas privadas são presenteadas com uma missão licenciada pelo governo e, em troca de seus serviços, geralmente recebem alguma forma de financiamento parcial do estado.
As sociedades semipúblicas podem incluir sociedades públicas de caráter industrial e comercial, sociedades nacionalizadas e sociedades com participação maioritária do capital. Muitos consideram as instituições quase públicas como ferramentas de política política porque podem, em alguns casos, operar com menos restrições e maior relação custo-benefício do que as instituições governamentais regulares.
Importante
Ao contrário da opinião popular, os funcionários de empresas quase públicas não trabalham para o governo.
Financiamento Governamental
Para as empresas público-privadas que recebem algum tipo de financiamento governamental, esses subsídios consistem em transferências de fundos regulares destinadas a compensar perdas persistentes, eufemisticamente chamadas de superávits operacionais negativos.
As perdas podem ocorrer cobrando preços inferiores aos custos médios de produção como uma questão de política econômica e social governamental deliberada; por convenção, esses subsídios são tratados como subsídios a produtos.
Exemplos de uma empresa quase pública
Um exemplo de uma empresa de propósito quase público é a Sallie Mae Corp., fundada para promover o desenvolvimento de empréstimos estudantis. Outro exemplo é a Fannie Mae, também conhecida como Federal National Mortgage Association (FNMA).
A Fannie Mae é considerada uma empresa quase pública porque opera como uma empresa independente que não é tratada como parte do governo, ao mesmo tempo que opera sob uma carta do Congresso que visa aumentar a disponibilidade e a acessibilidade da propriedade.
Considerações Especiais
Não é incomum ver as ações desse tipo de empresa sendo negociadas nas principais bolsas de valores, dando aos investidores individuais a oportunidade de obter exposição à empresa e qualquer lucro que ela gere.
Embora as ações desse tipo de empresa sejam vendidas publicamente, a criação de valor e lucro para os acionistas vem em segundo lugar, depois de cumprir seu propósito público. As operações de uma empresa quase pública devem geralmente, de alguma forma, contribuir para o conforto, conveniência ou bem-estar do público em geral.
As empresas quase públicas são muitas vezes erroneamente consideradas pelo público e pelos investidores como ramos do governo. Isso cria uma percepção de segurança, ou investimento sem risco em seu patrimônio e dívida, conforme destacado no período que antecedeu a crise financeira de 2008.
Os títulos de dívida emitidos pela Fannie Mae, e sua contraparte Freddie Mac, disseram na cara que não tinham garantia do governo, embora muitos investidores os tratassem como se tivessem. O clamor público e a pressão dos investidores quando essas entidades enfrentaram a falência ajudaram a levar o governo dos Estados Unidos a resgatá-las. Com efeito, a percepção pública de que essas entidades quase públicas eram garantidas pelo governo anulou os termos explícitos dos próprios títulos.