Passaporte
O que é passaporte?
O passaporte permite que uma empresa registrada no Espaço Econômico Europeu (EEE) faça negócios em qualquer outro estado do EEE sem a necessidade de autorização adicional de cada país. Freqüentemente, empresas sediadas fora do EEE são autorizadas em um estado do EEE. A empresa utilizará então os direitos de passaporte que recebe desse país para abrir um estabelecimento noutro local do EEE ou para prestar serviços transfronteiras.
O passaporte é um ativo valioso para uma empresa multinacional. Elimina a burocracia associada à obtenção de autorização de cada país, um processo que pode ser demorado e caro para uma empresa. O passaporte elimina as barreiras regulatórias ao livre comércio entre os estados membros do EEE, tornando o comércio entre esses estados tão fácil quanto – e, de certa forma, mais fácil do que – o comércio entre, por exemplo, estados dos EUA.
Para empresas financeiras no EEE, uma vez que uma empresa esteja estabelecida e autorizada em um país da UE, ela pode solicitar o direito de fornecer serviços definidos em toda a União Europeia (UE) ou de abrir filiais em outros países, com apenas um pequeno número de requisitos adicionais. Essa autorização pode ser o ‘passaporte’ de serviços financeiros de uma empresa.
O passaporte elimina a burocracia associada à obtenção de autorização de cada país, um processo que pode ser demorado e caro para uma empresa.
Brexit e passaporte
Depois do Brexit, onde o Reino Unido votou pela saída da União Europeia em junho de 2016, os mercados financeiros experimentaram um alto nível de incerteza, pois ninguém sabia o que aconteceria com a economia do Reino Unido. Muitos especularam que algumas empresas multinacionais, especialmente grandes bancos internacionais, deixariam o Reino Unido e estabeleceriam suas operações em outro lugar para manter seus direitos de passaporte e acesso ao mercado único.
Assim que o Reino Unido deixar o EEE, as empresas de serviços financeiros aí localizadas perderão seus direitos de passaporte em todo o EEE e precisarão estabelecer uma subsidiária em um país do EEE para recuperar esses direitos de passaporte. Caso contrário, eles podem estar sujeitos aos mesmos regulamentos rigorosos que qualquer outro país não pertencente ao EEE que deseje fazer negócios no EEE.
Alguns sugeriram que o Reino Unido poderia contornar isso por meio da equivalência regulatória ou da adoção de padrões regulatórios equivalentes aos do regulador financeiro pan-europeu. No entanto, isso pode não ser aceitável para o órgão regulador pan-europeu.
35.000
O número de empregos que a indústria de serviços financeiros do Reino Unido poderia perder sem equivalência regulamentar pós-Brexit.
O impacto da perda de direitos de passaporte no setor de serviços financeiros do Reino Unido e em sua economia pode ser enorme. Cerca de 5.500 empresas britânicas de serviços financeiros têm direitos de passaporte antes do Brexit. A perda dos direitos de passaporte do EEE pode significar a interrupção de até 20% dos investimentos do Reino Unido e das receitas dos mercados de capitais. Em apenas alguns anos após a perda do passaporte, o Reino Unido poderia perder 10.000 empregos financeiros, o que poderia ter um sério impacto na economia, especialmente porque esses empregos tendem a ser mais bem pagos. Sem a equivalência regulamentar pós-Brexit, a indústria de serviços financeiros do Reino Unido poderia perder até 35.000 empregos. Isso poderia significar uma perda de £ 5 bilhões em receitas fiscais, 7% da produção econômica total do Reino Unido.
No entanto, esse dano pode ser mitigado dependendo se o Reino Unido e a UE concordam com os termos do Brexit. Um regime de transição de dois anos será aplicado se os termos forem alcançados. Algumas jurisdições, como a Holanda, estão tomando medidas para permitir que as empresas do Reino Unido continuem suas operações dentro do EEE. Muitas empresas no Reino Unido estão tomando medidas para garantir que o passaporte permaneça ininterrupto, independentemente de o Brexit ser fechado ou não.