Lei de reconciliação de redução de impostos sobre empregos e crescimento de 2003 (JGTRRA)
O que é JGTRRA?
A Lei de Reconciliação de Alívio de Impostos sobre Emprego e Crescimento (JGTRRA) foi uma lei tributária dos EUA aprovada pelo Congresso em 23 de maio de 2003, que reduziu a alíquota máxima de imposto de renda individual sobre dividendos corporativos para 15%.
O JGTRRA foi apresentado como parte de um esforço para impulsionar a economia dos EUA após os ataques de 11 de setembro e a recessão de 2001. Ao reduzir o montante de impostos aos investidores pagos sobre dividendos e ganhos de capital, as empresas públicas foram incentivadas a pagar dividendos em vez de reter seu caixa, estimulando assim a economia como um todo.
Compreendendo o JGTRRA
Após a recessão de 2001 e os ataques de 11 de setembro, a Lei de Reconciliação de Alívio de Impostos para Emprego e Crescimento (JGTRRA) foi aprovada em lei e atingiu seu objetivo de estimular a economia dos Estados Unidos. A lei reduziu a taxa de ganhos de capital de longo prazo de 20% para 15%. De forma mais polêmica, a lei não tratava mais os ganhos de capital como renda regular, mas como ganhos de capital de longo prazo.
Como também visto com o EGTRRA, aprovado em junho de 2001 durante o primeiro ano do presidente George W. Bush como presidente, a lei não foi inicialmente concebida para durar para sempre. Em 2004, a economia dos Estados Unidos apresentava um bom desempenho, com PIB entre 3-4%. Alguns economistas consideram o intervalo ideal para o PIB de 2 a 3%. Como sabemos agora, a economia superaqueceu com uma variedade de novos investimentos especulativos em habitação e em outros lugares, levando ao crash de 2008, uma das piores recessões da história dos Estados Unidos. Como resultado da Grande Recessão de 2008, o presidente Obama e o Congresso ficaram de mãos atadas tanto com o EGTRRA de 2001 quanto com o JGTRRA de 2003 e nenhuma das leis foi encerrada como planejado quando foi aprovada.
Provisões Sunset e o JGTRRA
A economia global é um ato de equilíbrio delicado e muitos argumentariam que a economia dos Estados Unidos está agora muito desequilibrada, com uma dívida orçamentária de quase US $ 21 trilhões. Como qualquer família sabe, você não pode aumentar os gastos e reduzir a renda e sobreviver sem tomar empréstimos. É politicamente conveniente fazer correções de curto prazo durante tempos difíceis, mas permanece a questão de saber se há alguma maneira prática de fazer cumprir as disposições do pôr do sol postas em prática no momento da aprovação. Como apenas um exemplo, os cortes de impostos aprovados no final de 2017 exigem que as faixas de impostos individuais voltem aos níveis anteriores até 2025.
As disposições do pôr do sol já existem há muito tempo. Thomas Jefferson acreditava que nenhuma lei aprovada por uma geração deveria continuar na próxima. Em seu nível mais filosófico, essa preocupação geracional presidiu ao uso de cláusulas de caducidade como uma forma de justiça na sociedade. A última coisa que os pais de uma geração desejam é deixar o mundo em situação pior para seus filhos. Dada a recente popularidade na política dos EUA de usar a cláusula de caducidade como a única forma de promover cortes de impostos, agora temos uma dívida de US $ 21 trilhões que provavelmente afetará várias gerações.