Dominio eminente

O que é domínio eminente?

Domínio eminente é o poder do governo, estados e municípios dos Estados Unidos de tomar propriedade privada para uso público, após o pagamento de uma justa compensação.

Compreendendo o domínio eminente

Domínio eminente é um direito concedido pela Quinta Emenda da Constituição. Poderes semelhantes são encontrados na maioria das nações de direito consuetudinário. Chamado de ” expropriação ” no Canadá, “aquisição compulsória” na Austrália, no Reino Unido, Nova Zelândia e Irlanda, o domínio eminente é conhecido como “compra compulsória”.

A propriedade privada é tomada por meio de processo de condenação, no qual os proprietários podem contestar a legalidade da apreensão e dirimir a questão do valor justo de mercado utilizado para a indenização. Os exemplos mais diretos de condenação envolvem terrenos e edifícios apreendidos para dar lugar a um projeto público. Pode incluir espaço aéreo, água, terra, madeira e rocha apropriada de terras privadas para a construção de estradas.

O domínio eminente pode incluir arrendamentos, ações e fundos de investimento. Em 2013, os municípios começaram a considerar o uso de leis de domínio eminentes como uma forma de refinanciar hipotecas subaquáticas, confiscando-as de investidores pelo seu valor de mercado atual e revendendo-as a taxas mais razoáveis. O Congresso aprovou uma lei que proíbe a Federal Housing Administration de financiar hipotecas confiscadas por domínios eminentes em 2016. Mas ainda é uma questão que pode minar o mercado de hipotecas.

Como os direitos contratuais, patentes, direitos autorais e propriedade intelectual estão todos sujeitos ao domínio eminente, o governo federal poderia, teoricamente, usar o domínio eminente para confiscar o Facebook e transformá-lo em um serviço público para proteger a privacidade e os dados das pessoas.

Abusos de domínio eminente

A definição do que constitui um projeto público foi ampliada pelo Supremo Tribunal Federal, de rodovias, centros comerciais, expansões de aeroportos e outras utilidades, para qualquer coisa que torne uma cidade visualmente mais atraente ou revitalize uma comunidade. Sob essa definição de uso público, o domínio eminente passou a abranger os interesses das grandes empresas. A General Motors comprou terras privadas para uma fábrica na década de 1980 porque isso criaria empregos e aumentaria as receitas fiscais.

A apreensão de terras para uso privado levou a abusos graves. Mais notoriamente, a Pfizer confiscou as casas de um bairro pobre em New London, Connecticut, em 2000, para construir um novo centro de pesquisa. Os americanos ficaram indignados ao saber que uma cidade poderia condenar casas e pequenos negócios para promover o desenvolvimento privado. Embora a Suprema Corte tenha mantido essa decisão em 2005, vários estados aprovaram novas leis para proteger os proprietários de posse abusiva de domínios eminentes. Muito depois que as casas foram demolidas, a Pfizer abandonou seus planos, deixando para trás um terreno baldio.

Condenação Inversa

Também há um debate jurídico sobre a dívida do governo para compensar de forma justa aqueles cujas propriedades ou ativos foram tomados ou impactados devido ao domínio eminente. Proprietários de propriedades privadas processaram o governo em um processo chamado de condenação inversa, no qual o governo ou empresa privada tomou ou danificou propriedade, mas não pagou indenização. Isso tem sido usado para obter danos por poluição e outros problemas ambientais.

Por exemplo, as concessionárias de energia elétrica podem ser responsabilizadas por danos econômicos causados ​​por um incêndio que começaram. Em outro caso, quando o Corpo de Engenheiros do Exército liberou uma torrente dos dois reservatórios de Houston durante o furacão Harvey, as casas foram inundadas deliberadamente, levando os proprietários a exigirem compensação sob condenação inversa.