23 Junho 2021 9:50

Como a taxa de desemprego afeta a todos

A taxa de desemprego nacional é definida como a porcentagem de trabalhadores desempregados na força de trabalho total. É amplamente reconhecido como um indicador-chave do desempenho do mercado de trabalho de um país. Como um indicador econômico observado de perto , a taxa de desemprego atrai muita atenção da mídia, especialmente durante recessões e tempos econômicos desafiadores. Isso ocorre porque a taxa de desemprego não afeta apenas os indivíduos que estão desempregados – o nível e a persistência dos fatores de desemprego têm impactos abrangentes em toda a economia como um todo.

Principais vantagens

  • A taxa de desemprego é a proporção de pessoas desempregadas na força de trabalho.
  • O desemprego afeta adversamente a renda disponível das famílias, corrói o poder de compra, diminui o moral dos funcionários e reduz a produção da economia.
  • O Current Population Survey (CPS) avalia a extensão do desemprego nos EUA, com medidas que vão desde a medida U-1, a mais estrita, até a medida U-6, a medida mais inclusiva de subutilização da mão de obra.
  • A medida oficial de desemprego nos Estados Unidos é atualmente a medida U-3, que define os desempregados como aqueles que não têm emprego, aqueles que procuraram trabalho ativamente nas últimas quatro semanas e aqueles que estão disponíveis para trabalhar.

Por que a taxa de desemprego é importante

De acordo com o US Bureau of Labor Statistics (BLS), quando os trabalhadores estão desempregados, suas famílias perdem salários e a nação como um todo perde sua contribuição para a economia em termos de bens ou serviços que poderiam ter sido produzidos.  Os trabalhadores desempregados também perdem seu poder de compra, o que pode levar ao desemprego para outros trabalhadores, criando um efeito em cascata que se espalha pela economia. Dessa forma, o desemprego atinge até mesmo aqueles que ainda estão empregados.

Quando as empresas estão tentando cortar custos, muitas vezes reduzem sua força de trabalho como uma de suas medidas de redução de custos. Os trabalhadores que ficam para trabalhar mais depois que uma empresa despede parte de seu pessoal provavelmente não receberão qualquer compensação adicional pelas horas extras de trabalho. O desemprego também pode ter um efeito negativo no estado mental daqueles que ainda estão empregados. Eles podem ficar mais preocupados em perder o emprego ou hesitar em procurar outro emprego porque têm a falsa crença de que “têm sorte” de ter algum emprego. Eles podem até se sentir culpados por ter um emprego quando seus colegas de trabalho estão desempregados. 

De forma mais ampla, o alto desemprego também é problemático para a economia dos EUA. Mais de 70% do que a economia dos EUA produz é comprado por consumidores domésticos por meio de seus  hábitos pessoais de consumo.  Trabalhadores desempregados consomem muito menos do que aqueles com renda estável porque têm menos renda discricionária.

Para compreender as causas e o remédio para os altos níveis de desemprego, os formuladores de políticas buscam informações sobre diferentes aspectos do desemprego. Estatísticas sobre o número de pessoas desempregadas, o período durante o qual estiveram desempregadas, seus níveis de qualificação, a tendência do desemprego e as disparidades regionais no desemprego são disponibilizadas periodicamente para os formuladores de políticas, para que possam interpretá-las e, com sorte, tomar decisões mais informadas sobre dirigir a economia e combater o desemprego.

Compilando Estatísticas de Trabalho

Um equívoco sobre a taxa de desemprego é que ela é derivada do número de pessoas que entram com pedidos de benefícios de seguro-desemprego (SD). Mas o número de requerentes de SD não fornece informações precisas sobre a extensão do desemprego. Isso ocorre porque as pessoas ainda podem estar desempregadas após o término de seus benefícios, enquanto outros candidatos aos benefícios de Subsídio ao Desemprego podem não ter direito aos benefícios ou podem nem mesmo ter se inscrito para eles.

Rastrear cada pessoa desempregada mensalmente também seria muito caro, demorado e impraticável. Portanto, o governo dos EUA realiza uma pesquisa por amostragem – a Current Population Survey (CPS) – para medir a extensão do desemprego no país.  Os EUA realizam o CPS mensalmente desde 1940. Cerca de 60.000 famílias, ou aproximadamente 110.000 indivíduos, estão na pesquisa de amostra do CPS, selecionada para ser representativa de toda a população dos EUA. Um agregado familiar típico incluído no inquérito por amostragem é entrevistado mensalmente durante quatro meses consecutivos e, novamente, durante os mesmos quatro meses do calendário um ano mais tarde.

A pesquisa é realizada porfuncionáriostreinados e experientes do Census Bureau. Eles entrevistam pessoas nos 60.000 domicílios da amostra para obter informações sobre as atividades da força de trabalho ou o status da força de trabalho de todos os seus membros durante o período de referência da pesquisa (geralmente a semana que inclui o décimo segundo dia do mês).

Quando uma pesquisa de amostra é usada, há uma chance de que as estimativas da amostra possam diferir dos valores reais da população. De acordo com o BLS, há 90% de chance de que a variação da estimativa de desemprego mensal da amostra esteja dentro de +/- 110.000 do valor obtido a partir de um censo total de toda a população.

Emprego vs. Desemprego

As definições básicas usadas pelo BLS na compilação de estatísticas de trabalho são bastante diretas:

  • Pessoas com empregos estão empregadas.
  • Pessoas desempregadas, à procura de emprego e disponíveis para trabalhar estão desempregadas.
  • Pessoas que não estão empregadas nem desempregadas não estão na força de trabalho.

A soma de pessoas ocupadas e desempregadas compõe a força de trabalho. O restante é constituído por pessoas que não têm emprego e não procuram. Isso normalmente inclui estudantes, aposentados e donas de casa.

É importante observar que as medidas da força de trabalho, como a taxa de desemprego, são baseadas na população civil não institucional dos EUA com 16 anos ou mais. As medidas para a força de trabalho excluem pessoas com menos de 16 anos, pessoas confinadas em instituições – como asilos e prisões – e todo o pessoal em serviço ativo nas Forças Armadas.

Embora os princípios básicos que determinam se um indivíduo é ou não empregado sejam simples, existem inúmeras situações que podem tornar difícil determinar a categoria correta à qual uma pessoa pertence.

As pessoas são consideradas empregadas se fizeram algum trabalho remunerado ou lucrativo durante a semana da pesquisa. As pessoas também são contadas como empregadas se tiverem um emprego em que não trabalharam durante a semana da pesquisa, por motivos como estar de férias, adoecer, fazer algum trabalho pessoal, etc.

As pessoas são classificadas como desempregadas se cumprirem os três critérios a seguir:

  • Não tem um emprego
  • Procurei trabalho ativamente nas últimas quatro semanas
  • Estão atualmente disponíveis para trabalhar

A taxa oficial de desemprego, amplamente citada na mídia e em outras fontes de notícias nos Estados Unidos, baseia-se na definição de desemprego acima.

Os critérios para ser considerado desempregado são rigorosos e bem definidos. Por exemplo, procurar ativamente por trabalho inclui medidas como entrar em contato com possíveis empregadores, comparecer a entrevistas de emprego, visitar uma agência de empregos, enviar currículos e responder a anúncios de emprego. Portanto, isso exclui métodos passivos de busca de emprego, como participar de um curso de treinamento ou ler anúncios de emprego em jornais.

Como tal, o número total de desemprego inclui pessoas que perderam seus empregos, bem como pessoas que deixaram seus empregos para procurar outro emprego, trabalhadores temporários cujos empregos foram encerrados, indivíduos em busca do primeiro emprego e trabalhadores experientes que retornaram ao força de trabalho.

Medidas de desemprego

A taxa oficial de desemprego tem sido freqüentemente citada como sendo muito restritiva e não representativa da verdadeira amplitude dos problemas do mercado de trabalho. Alguns analistas afirmam que a medida oficial de desemprego é ampla demais e eles gostariam de uma medida mais restrita. No entanto, eles são a minoria. Esse grupo é superado em número por aqueles que acreditam que a taxa de desemprego é definida de forma muito restrita.

Em 1976, o BLS, sob a direção do Comissário Julius Shiskin, introduziu uma série de medidas de mercado de trabalho, intituladas U-1 até U-7.  Em 1995, após o redesenho da CPS no ano anterior, o BLS introduziu uma nova gama de medidas alternativas de subutilização da mão de obra. A publicação regular dessas medidas teve início com o relatório sobre a situação do emprego de fevereiro de 1996.

As medidas variam de U-1, que é a mais restritiva, pois inclui apenas as pessoas que ficaram sem emprego por pelo menos 15 semanas, até U-6, a definição mais ampla de subutilização de mão de obra. A medida U-3 é a taxa oficial de desemprego. A medida U-1 e a medida U-2 são mais restritivas e, portanto, menores que U-3, enquanto U-4, U-5 e U-6 são maiores que U-3.

A Medida U-6

A medida U-6 fornece a medida mais ampla da subutilização da mão de obra. O BLS o define como “o total de desempregados, mais todas as pessoas marginalmente vinculadas à força de trabalho, mais o total empregado em tempo parcial por razões econômicas, como um percentual da força de trabalho civil mais todas as pessoas marginalmente vinculadas à força de trabalho”.

Trabalhadores marginalmente vinculados são definidos como pessoas sem empregos que atualmente não estão procurando trabalho (e, portanto, não são considerados desempregados), mas que demonstraram algum grau de vinculação à força de trabalho. Para ser incluído nesta categoria, o indivíduo deve indicar que deseja emprego no momento, procurou emprego nos últimos 12 meses e está disponível para trabalhar.

Um subconjunto do grupo marginalmente anexado é chamado de trabalhadores desencorajados. Trabalhadores desencorajados são aqueles que atualmente não estão procurando trabalho por estes motivos:

  • Eles acreditam que nenhum emprego está disponível em sua linha de trabalho
  • Eles não conseguiram encontrar trabalho
  • Eles não têm a escolaridade, habilidades ou experiência necessárias
  • Eles enfrentam alguma forma de discriminação por parte dos empregadores (por exemplo, ser muito jovem ou muito velho)

A medida U-6 é às vezes chamada de taxa de desemprego “real”. Os defensores desta medida afirmam que ela representa a verdadeira natureza do problema do desemprego porque inclui também pessoas sem emprego; aqueles que gostariam de trabalhar, mas não procuraram ativamente emprego nas últimas quatro semanas devido a questões como creches, obrigações familiares ou outros problemas temporários; trabalhadores desencorajados que pararam de procurar trabalho por acharem que é fútil; e pessoas subempregadas, que incluem aqueles que estão empregados, mas trabalham menos horas do que gostariam.

O Teste de Desemprego

Considere os seguintes casos hipotéticos como exemplos de como a taxa oficial de desemprego (U-3) subestima a magnitude do problema de subutilização da mão de obra:

  1. Uma mãe solteira que está desempregada há três meses, mas não está disponível para trabalhar nas últimas duas semanas para cuidar de seu filho doente, seria classificada como “fora da força de trabalho”. Ela seria excluída da medida U-3, mas seria incluída na medida U-6.
  2. Um ex-executivo de 60 anos que perdeu o emprego em uma reestruturação corporativa há um ano está ansioso para retornar ao mercado de trabalho. No entanto, depois de enviar mais de 100 currículos nos primeiros três meses de desemprego, ele fica desanimado porque não recebeu uma entrevista telefônica ou carta de agradecimento; como resultado, ele parou seus esforços de busca de emprego. Ele seria excluído da medida U-3, mas seria incluído na medida U-6.
  3. Um executivo de vendas com família para sustentar e contas para pagar não conseguiu encontrar trabalho de tempo integral após seis meses de desemprego. Ele finalmente consegue um contrato de três meses que envolve apenas seis horas de trabalho por semana. Enquanto a medida U-3 o consideraria empregado, a medida U-6 consideraria seu grau óbvio de subemprego.

The Bottom Line

Embora medidas alternativas de desemprego, como a medida U-6, mostrem movimentos muito semelhantes ao longo do ciclo de negócios, elas diferem significativamente em magnitude da taxa oficial de desemprego. A definição estrita de desemprego segundo a medida oficial U-3 pode resultar em subestimar a magnitude da situação real de desemprego. Portanto, é aconselhável olhar além do número do desemprego U-3 do título, pois ele pode não transmitir toda a história. A medida U-6, por ser a menos restritiva e, portanto, a maior taxa de desemprego, pode fornecer uma imagem mais fiel do grau de subutilização da mão de obra.

 

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