Suborno vs. Lobby: Qual é a diferença?

principais conclusões

• Lobbying é a organização de um grupo de pessoas, indústrias ou entidades com ideias semelhantes para influenciar um órgão autoritário ou um indivíduo legislador, geralmente por meio de contribuições financeiras.
• O suborno envolve o pagamento de algo – dinheiro ou bens ou um favor intangível – em subersão às práticas normais, para ganho ou tratamento especial, ou para obter uma vantagem.
• Nos Estados Unidos, o lobby é legal, enquanto o suborno não.
• O suborno é um esforço para comprar poder, enquanto o lobby é apenas um esforço para influenciá-lo – mas, reconhecidamente, a distinção entre os dois pode ser opaca.

Os lobistas devem se registrar junto ao Secretário do Senado e ao Escriturário da Câmara e apresentar divulgações de suas atividades e despesas, de acordo com a Lei de Divulgação de Lobby de 1995.

Lobistas – o termo se refere a indivíduos ou organizações – existem desde que governos; tradicionalmente, eles são considerados “doadores de informações”, uma fonte valiosa de fatos e dados, embora reconheçam que apóiam sua causa ou setor. Os lobistas sistematicamente constroem apoio para suas causas, ao longo de anos e décadas. Freqüentemente, eles financiam um estudo, pesquisa ou pesquisa que pode influenciar a opinião de um político – ou a opinião de seu eleitorado.

Com mais frequência, porém, eles agem de forma mais direta: dando dinheiro. Cada vez mais, os lobistas estão garantindo que as contribuições sejam feitas da base para influenciar os tomadores de decisão em todos os estágios. Essas contribuições não são pagas diretamente a nenhum funcionário ou legislador. Mas eles podem ir para a campanha de eleição ou reeleição dessa pessoa – comprar publicidade, financiar uma arrecadação de fundos – ou para a causa favorita de um político ou projeto de caridade ou cidade natal / estado. Há um entendimento tácito, se não uma compensação direta: apoiamos você e seus interesses; em troca, você nos apóia e aos nossos – votando a favor (ou contra) este projeto de lei, financiando aquele subsídio, estendendo essa isenção, afrouxando aquele regulamento….

Mas se eles existiram para sempre, por que os lobistas estão colhendo tanto desprezo ultimamente? Em parte, é devido ao seu perfil mais elevado. No passado, eles tendiam a operar silenciosamente, nos bastidores e longe dos olhos do público. Nas últimas décadas, porém, eles se tornaram maiores e mais ousados, operando abertamente como profissão. (em Washington DC, “K Street” é uma abreviatura para o campo do lobby, uma vez que muitos estão concentrados ali, da mesma forma que “Wall Street” em Nova York simboliza o setor financeiro). Não passa um mês sem o anúncio público de algum ex-estadista ou mulher ingressando em uma firma de lobby, aproveitando seu conhecimento de como funciona a máquina do governo.

E o dinheiro envolvido – tanto o que os lobistas ganham quanto o que eles desembolsam – continua aumentando. O gasto total com lobby cresceu de $ 1,44 bilhão em 1998 para $ 3,47 bilhões em 2019.  Os três maiores gastadores em 2019, de acordo com OpenSecrets.org, foram a Câmara de Comércio dos Estados Unidos($ 77 milhões), o Open Society Policy Center ( $ 48 milhões), e National Association of Realtors ($ 41 milhões).