23 Junho 2021 7:59

Desemprego estrutural

O que é desemprego estrutural?

O desemprego estrutural é uma forma de desemprego de longa duração, causada por mudanças fundamentais em uma economia e exacerbada por fatores externos, como tecnologia, concorrência e política governamental. O desemprego estrutural ocorre porque os trabalhadores não têm as qualificações necessárias para o trabalho ou vivem muito longe de regiões onde há empregos disponíveis e não podem se mudar para mais perto. Há empregos disponíveis, mas existe uma séria incompatibilidade entre o que as empresas precisam e o que os trabalhadores podem oferecer.

Principais vantagens

  • O desemprego estrutural é o desemprego de longa duração que surge devido a mudanças na economia.
  • Esse tipo de desemprego ocorre porque, embora haja empregos disponíveis, há um descompasso entre o que as empresas precisam e o que os trabalhadores disponíveis oferecem.
  • O desemprego estrutural pode durar décadas e geralmente requer uma mudança radical para ser revertido.
  • A tecnologia tende a exacerbar o desemprego estrutural, marginalizando certos trabalhadores e tornando obsoletos determinados empregos, como a manufatura.

Como funciona o desemprego estrutural

O desemprego estrutural é causado por outras forças que não o ciclo de negócios. Isso significa que o desemprego estrutural pode durar décadas e pode precisar de mudanças radicais para corrigir a situação. Se o desemprego estrutural não for tratado, ele pode aumentar a taxa de desemprego muito depois de uma recessão acabar e aumentar a taxa natural de desemprego, que também é conhecido como “desemprego friccional”.

Centenas de milhares de empregos industriais bem pagos foram perdidos nos Estados Unidos nas últimas três décadas, à medida que os empregos produtivos migraram para áreas de custo mais baixo na China e em outros lugares. Essa queda no número de empregos é responsável por uma maior taxa natural de desemprego. O desenvolvimento da tecnologia em todas as áreas da vida aumenta o desemprego estrutural futuro, porque os trabalhadores sem as qualificações adequadas serão marginalizados. Mesmo aqueles com habilidades podem enfrentar redundância, dado o alto índice de obsolescência tecnológica e o uso crescente de inteligência artificial (IA).



O desemprego estrutural é influenciado por mais do que apenas o ciclo de negócios, impactado por grandes desajustes no sistema de emprego.

Exemplos de desemprego estrutural

Embora a recessão global de 2007-2009 tenhacausado desemprego cíclico, tambémaumentou o desemprego estrutural nos Estados Unidos. Como a taxa de desemprego atingiu um pico superior a 10% em outubro de 2009, o período médio de desemprego para milhões de trabalhadores aumentou significativamente.  As habilidades desses trabalhadores se deterioraram durante esse período de desemprego prolongado, causando desemprego estrutural. O mercado imobiliário deprimido também afetou as perspectivas de emprego dos desempregados e, portanto, aumentou o desemprego estrutural. Mudar-se para um novo emprego em outra cidade significaria vender uma casa com um prejuízo substancial, o que poucas pessoas estavam dispostas a fazer, criando uma incompatibilidade de habilidades e disponibilidade de emprego. A pandemia de COVID-19 pode muito bem ter efeitos semelhantes.

A França também foi duramente atingida pelo desemprego estrutural, que decorre do fato de que uma grande parte da força de trabalho francesa está participando de empregos temporários de segundo nível, com poucas chances de serem promovidos a contratos de longo prazo, forçando-os a entrar em greve. Isso resulta em falta de flexibilidade e pouca mobilidade profissional, deixando de lado muitos trabalhadores franceses que não se adaptaram a novas tarefas e habilidades.

O presidente Emmanuel Macron assumiu o cargo em maio de 2017, quando a taxa de desemprego era de 9,5%.  Ele prometeu abordar as rígidas leis trabalhistas do país e torná-lo mais “favorável aos negócios”. Os sindicatos e o governo Macron começaram a negociar para ajudar a reduzir o número de desempregados estruturalmente, e as tendências têm sido encorajadoras. No final de 2019, o desemprego na França era de 8,1%, ante 8,7% no início do ano e o menor desde 2009. A meta declarada de Macron é chegar a 7% até o ano 2022.  No entanto, a economia o desligamento e a provável depressão global resultante da pandemia COVID-19 podem tornar essa meta inatingível.