Plano econômico de Bernie Sanders: uma segunda declaração de direitos
Bernie Sanders percorreu um longo caminho desde a posição de azarão que ocupou em 2016, eventualmente suspendendo sua campanha de 2020 para presidente em 8 de abril de 2020. O senador de Vermont foi o favorito nas primárias do Partido Democrata em 2020, mas acabou perdendo a liderança e o delegado conta com o ex-vice-presidente Joe Biden no início de 2020.
Sanders adotou muitas políticas econômicas liberais em sua candidatura, incluindo a Universal Healthcare e impostos mais altos sobre os ricos e o setor financeiro. A Teoria Monetária Moderna, a polêmica teoria econômica defendida por seu conselheiro econômico sênior Stephanie Kelton, também ganhou adeptos desde a última vez em que Sanders concorreu.4
Mesmo que Sanders não tenha vencido as primárias democratas desta vez, o nome do homem de 78 anos se tornou sinônimo nos Estados Unidos de um movimento de esquerda que energizou dezenas de jovens progressistas e alterou drasticamente o número de americanos que veem suas vidas e interação da política governamental.6
É por isso que a agenda econômica de Sanders merece atenção. Os críticos que não “sentem o bern” não podem mais rejeitá-lo como um “comunista” raivoso, sem nenhuma compreensão dos valores americanos. Sua plataforma já tornou ideias como o Medicare-for-All mainstream e sem dúvida será usada por futuros líderes na esperança de levá-la adiante.
Declaração de Direitos Econômicos do Século 21
Sanders diz que todas as pessoas nos Estados Unidos têm direito a um trabalho decente e um salário mínimo, saúde de qualidade, educação completa, moradia acessível, ambiente limpo e uma aposentadoria segura.“Este é o país mais rico do planeta e temos 40 milhões na pobreza, 34 milhões sem seguro saúde e metade de nossa população vivendo de salário em salário”, escreveu ele no Twitter. “Eu me recuso a aceitar isso como normal.”
Ele pediu uma Declaração de Direitos Econômicos do Século 21, referindo-se às primeiras 10 emendas à Constituição dos EUA garantindo os direitos e liberdades civis. Curiosamente, o presidente Franklin D. Roosevelt propôs uma segunda Declaração de Direitos focada na segurança econômica após seu discurso sobre o Estado da União em 1944.10 Sanders chamou-o de “um dos discursos mais importantes já feitos por um presidente” em 2015 e acrescentou que “não recebeu a atenção que merece”12.
Aqui, analisamos os principais elementos de seu plano para entregar esses direitos ao povo americano.
Saúde é um direito, não um privilégio
No centro da campanha de Sanders estava sua proposta de dar a todos os americanos seguro saúde sob um sistema governamental de pagamento único. Sanders também quer reduzir o preço dos medicamentos prescritos com três projetos de lei diferentes que permitiriam ao governo negociar os preços com a Big Pharma, permitir que os pacientes importassem medicamentos do exterior e atrelar os preços ao preço médio dos medicamentos no Canadá, Reino Unido, França, Alemanha e Japão, respectivamente.
Cerca de 30 milhões de americanos não têm seguro atualmente e, como Sanders corretamente aponta, os EUA gastam uma quantia muito mais alta a cada ano em saúde do que a maioria dos principais países, conforme demonstrado no gráfico abaixo.
Ele não forneceu detalhes sobre quanto custaria ou como seria pago. Seu escritório havia divulgado anteriormente uma lista de opções, incluindo a introdução de um prêmio baseado na renda de 7,5% pago pelos empregadores e um prêmio baseado na renda de 4% pago pelas famílias.14
Cancelar dívida de estudante e médica
Sanders quer cancelar a dívida estudantil de US $ 1,6 trilhão detida por 45 milhões de pessoas. Ele diz que isso daria aos graduados a liberdade de seguir as carreiras de sua escolha, reduzir a divisão de riqueza racial e impulsionar a economia em US $ 1 trilhão nos próximos 10 anos. A cifra de US $ 1 trilhão vem de um artigo escrito por um grupo de acadêmicos, incluindo Kelton.
Ele também quer cancelar todasas dívidas médicas. Sua proposta eliminaria cerca de US $ 81 bilhões em dívidas médicas vencidas e reformaria as práticas de cobrança de dívidas. O Internal Revenue Service (IRS) também seria instruído a monitorar hospitais sem fins lucrativos, que têm status especial de isenção de impostos, para se certificar de que estão usando as práticas de faturamento e cobrança adequadas.
Sanders, não conhecido por sua sutileza, também quer garantir o ensino superior como um direito de todos e pagaria por isso e cancelaria a dívida dos alunos tributando o “jogo de Wall Street”. (Consulte a seção “Impostos”)
Os direitos dos trabalhadores
Além de aumentar o salário mínimo federal para pelo menos US $ 15 por hora e dobrar a filiação sindical, Sanders quer promulgar uma garantia federal de empregos e trabalhar em prol de uma economia de pleno emprego. Uma garantia de emprego é, na verdade, uma proposta emprestada da Teoria Monetária Moderna.
Na época de sua candidatura, Sanders disse que seria um “Organizador Chefe”, portanto, vale a pena mencionar que seu Plano de Democracia no Local de Trabalho para reformar as leis trabalhistas e fortalecer os sindicatos é talvez um dos mais detalhados e inclui várias medidas.
Se o projeto de lei em questão for aprovado, o National Labor Relations Board (NLRB) certifica os sindicatos que recebem o consentimento da maioria dos trabalhadores elegíveis.2021 Os empregadores seriam obrigados a começar a negociar um primeiro contrato sindical dentro de 10 dias da solicitação e aqueles que se recusassem enfrentariam penalidades. Sanders também quer proibir a arbitragem obrigatória, cláusulas de não concorrência e modificação unilateral nos contratos de trabalho e estabelecer um sistema de negociação coletiva setorial que prevalece na Europa.
Dar aos trabalhadores participação acionária em suas empresas e igualdade de opinião nos conselhos de administração também faz parte de sua agenda. De acordo com seu Plano de Responsabilidade Corporativa e Democracia, as empresas privadas com pelo menos US $ 100 milhões em receita anual ou pelo menos US $ 100 milhões no total do balanço e todas as empresas de capital aberto teriam que ser pelo menos 20% propriedade dos funcionários.
As ações pertencentes aos funcionários seriam colocadas em um fundo controlado por um Conselho de Curadores eleito diretamente pela força de trabalho. O fundo teria direito a voto e os trabalhadores receberiam dividendos dele.
Quarenta e cinco por cento do conselho de administração dessas grandes corporações também seriam eleitos pelos trabalhadores. Sanders também promete que os trabalhadores terão o direito de preferência se sua empresa for à venda ou planeja se mudar para o exterior e receberá assistência técnica e financeira do US Employee Ownership Bank que ele teria criado.
Embora as empresas estejam cada vez mais optando pela terceirização ou automação, se o plano de Sanders for aprovado, seus proprietários teriam que doar ações para os trabalhadores norte-americanos demitidos devido a essas transições. Sanders também quer impedir que as empresas enviem empregos para o exterior, eliminando as deduções fiscais, incluindo padrões trabalhistas, ambientais e de direitos humanos, regras contrafraude monetária em todos os acordos comerciais dos Estados Unidos e expandindo as políticas governamentais do tipo “compre americano”.
Impostos
Imposto sobre a fortuna
Sanders propôs um “imposto federal sobre riqueza extrema”. O imposto progressivo sobre a riqueza, que se aplicaria a um patrimônio líquido de mais de US $ 32 milhões, deve arrecadar cerca de US $ 4,35 trilhões nos próximos 10 anos e cortar a riqueza dos bilionários pela metade em 15 anos.
As faixas de impostos para casais são as seguintes e as taxas são reduzidas à metade para solteiros:
- Patrimônio líquido de $ 32 milhões e acima: 1%
- Patrimônio líquido de $ 50 milhões a $ 250 milhões: 2%
- Patrimônio líquido de $ 250 milhões a $ 500 milhões: 3%
- Patrimônio líquido de $ 500 milhões a $ 1 bilhão: 4%
- Patrimônio líquido de US $ 1 bilhão a US $ 2,5 bilhões: 5%
- Patrimônio líquido de $ 2,5 bilhões a $ 5 bilhões: 6%
- Patrimônio líquido de $ 5 a $ 10 bilhões: 7%
- Patrimônio líquido acima de $ 10 bilhões: 8%
“Uma das maiores fontes de riqueza para famílias de renda média são as casas ocupadas pelos proprietários, que são tributadas na maioria dos estados a taxas que podem ser tão altas ou até superiores a 1%”, disse o site da campanha Sanders. “Enquanto isso, a grande maioria da riqueza detida pelos 0,1% do topo dos americanos não é habitação ou propriedade e não está sujeita a qualquer tipo de imposto sobre a propriedade. Esta proposta garantiria que os ativos pertencentes aos 0,1% do topo fossem tributados da mesma forma forma como grande parte da riqueza pertencente à classe média já é tributada. “
Enquanto ainda está concorrendo à presidência, ele disse que também aprovaria uma legislação que estabeleça um imposto progressivo sobre o patrimônio dos 0,2% mais ricos eeliminaria o limite de renda dos impostos sobre a folha de pagamento da Previdência Social.25 Seu governo também “acabaria com incentivos fiscais especiais sobre ganhos de capital e dividendos para o 1% mais rico e aumentaria substancialmente a alíquota marginal de imposto sobre a renda acima de US $ 10 milhões”.
Taxa coorporativa
Sanders, que pressionou com sucesso a Amazon.com Inc. (AMZN ) para aumentar seu salário mínimo para US $ 15, também está propondo taxas de imposto corporativo progressivamente mais altas para empresas públicas e privadas cujos executivos levam para casa quantias “exorbitantes” maiores a cada ano do que seus trabalhadores normais. Mais especificamente, o Plano de Imposto sobre Desigualdade de Renda penalizaria as empresas cujos executivos mais bem pagos ganham mais de 50 vezes o salário médio do trabalhador. Só se aplicaria a empresas que geram receita anual de mais de $ 100 milhões.
O aumento nas taxas de imposto corporativo com base nas taxas de compensação seria o seguinte:
- Entre 50 e 100: + 0,5%
- Entre 100 e 200: + 1%
- Entre 200 e 300: + 2%
- Entre 300 e 400: + 3%
- Entre 400 e 500: + 4%
- Mais de 500: + 5%
O site da campanha de Sanders disse que o plano arrecadaria cerca de US $ 150 bilhões em 10 anos se as corporações continuassem a manter o atual nível de disparidades salariais, e a receita seria usada para eliminar dívidas médicas.
Além disso, Sanders diz que até US $ 3 trilhões em receitas podem ser coletados em 10 anos, aumentando a alíquota do imposto corporativo de 21% para 35%, fechando as brechas fiscais corporativas, tributando o dinheiro que as corporações ganham no exterior com a alíquota total do imposto corporativo, forçando as empresas com mais de $ 25 milhões a divulgar informações financeiras país por país e removendo a redução de impostos de 20% parareceita de negócios de repasse que entrou em vigor em 2018.22
Grandes empresas de repasse também estariam sujeitas a impostos corporativos de acordo com seu plano. A campanha observou que, se esse plano estivesse em vigor em 2019, algumas empresas que não pagavam imposto de renda federal dos EUA, como Amazon, Delta Air Lines Inc. ( DAL ), Chevron Corp. ( CVX ) e General Motors Co. ( GM ), teria devido mais de US $ 1 bilhão.
Wall Street Tax
O imposto sobre transações financeiras (FTT) proposto por Sanders é um imposto de 0,5% nas negociações de ações, uma taxa de 0,1% nas negociações de títulos e uma taxa de 0,005% nas negociações de derivativos. Espera-se que isso arrecade US $ 2,4 trilhões em 10 anos, de acordo com pesquisa do economista de esquerda Robert Pollin citada por Sanders.30 Atualmente, 40 países têm FTTs e o conceito remonta à Grande Depressão. O economista britânico John Maynard Keynes foi um dos primeiros proponentes e sugeriu em “A Teoria Geral do Emprego, Juros e Dinheiro” queos EUA deveriam introduzir “um substancial imposto de transferência do governo em todas as transações” em Wall Street, a fim de conter “o predominância da especulação sobre a empresa. “
Reformas de Wall Street
A campanha de Sanders não tinha um plano de reforma de Wall Street tão detalhado quanto o da Lei Glass-Steagall, limitar as taxas de juros de empréstimos ao consumidor e de cartão de crédito em 15%, expandir o sistema bancário básico e acessível serviços oferecidos pelos correios, auditar o Federal Reserve, reformar as agências de classificação de crédito e conter a especulação com o imposto mencionado anteriormente.33
Os gestores de ativos de Wall Street teriam que seguir as instruções dos investidores ou perderiam o direito de votar sobre o dinheiro dos acionistas. Ele também planeja organizar planos de pensão setoriais que exercem mais poder de barganha e “dispensam os gestores de ativos de Wall Street votando internamente”.
Reformas Corporativas
Determinado a conter a ganância e a corrupção corporativas, Sanders queria estabelecer um Bureau de Governança Corporativa no Departamento de Comércio, caso tivesse sido eleito.22 As grandes corporações precisariam obter um estatuto federal obrigando seus conselhos a considerar os interesses de todas as partes interessadas, não apenas dos acionistas.(Ele chamou o compromisso da Mesa Redonda de Negócios de agosto de 2019 de “palavras vazias”.)
Além de dar aos trabalhadores mais direitos (conforme discutido acima), ele também proibiria recompras de ações em grande escala ao revogar a Regra 10B-18 da SEC, forçaria os conselhos corporativos a incluir indivíduos de grupos historicamente sub-representados, protegeria os direitos dos agricultores e consumidores de reparar equipamentos e tecnologia que compram, desenvolvem diretrizes para acordos de exclusividade anticompetitivos, desenvolvem regras antitruste mais rígidas e permitem que a Federal Trade Commission aprove, negue ou desfaça fusões da era Trump.
Creche gratuita e pré-escolar para todos
Sanders quer gastar US $ 1,5 trilhão ao longo de uma década para garantir a todas as crianças na América com menos de três anos creche gratuita de alta qualidade em um dia inteiro, uma semana inteira, e crianças acima de três anos, um pré-jardim de infância universal gratuito.
Sanders também prometeu dobrar o financiamento do Programa de Visitas Domiciliares Maternas, Infantis e da Primeira Infância, dar aos trabalhadores de creches um salário digno, aprovar uma conta para garantir refeições gratuitas para todas as crianças em creches e pré-k, construir, renovar ou reabilitar creches e pré-escolas, e mais investimentos na rede pública de ensino.
Esta é a maior proposta para uma questão que a maioria dos candidatos democratas durante as primárias considerou importante não apenas para famílias individuais, mas para a economia dos Estados Unidos como um todo. Sanders disse que pagaria por isso com os impostos sobre riquezas extremas.
Novo Acordo Verde
Sanders tem sua própria versão de umNovo Acordo Verde. O objetivo do plano é atingir 100% de energia renovável para eletricidade e transporte até 2030 e a descarbonização completa até 2050, o mais tardar.
Envolve um investimento público de US $ 16,3 trilhões e a criação de 20 milhões de “empregos sindicais bem remunerados com fortes benefícios e padrões de segurança” na fabricação de aço e de automóveis, construção, reforma de eficiência energética, codificação e fazendas de servidores, usinas de energia renovável e agricultura sustentável.
Sanders também prometeu banir o fraturamento e a extração de carvão mineral. Ele disse que promoveria veículos elétricos com US $ 2,09 trilhões em subsídios para famílias e US $ 85,6 bilhões em uma infraestrutura nacional de carregamento de veículos elétricos.
Dos US $ 3 trilhões arrecadados com impostos corporativos em 10 anos, US $ 2 trilhões seriam dedicados ao New Deal Verde. O site da campanha também acrescentou que o plano basicamente se pagaria. Sanders teria como alvo a indústria de combustíveis fósseis com litígios, taxas, impostos e eliminação dos subsídios federais aos combustíveis fósseis. Ele também disse que haverá cortes nos gastos militares, uma vez que os EUA não estariam travando guerras caras para proteger seu acesso ao petróleo no exterior, e um aumento na receita tributária e diminuição nos gastos da rede de segurança devido aos novos empregos criados.
Reforma da Maconha
Em 2015, o senador Bernie Sanders apresentou o primeiro projeto autônomo para remover a maconha da Lei de Substâncias Controladas e torná-la legal. Sanders, que acredita que a lei atual visa desproporcionalmente os afro-americanos, também foi o primeiro candidato presidencial de destaque em 2016 a pedir a legalização da maconha no nível federal.
Se ele tivesse sido eleito, ele prometeu emitir uma ordem executiva para desclassificar a maconha como uma substância controlada e introduzir uma legislação para torná-la permanente. Seu plano tem duas partes: (1) desfazer os danos da guerra contra a maconha e (2) regulamentar a indústria da maconha legal com leis rígidas para evitar que se torne como o Big Tobacco.
Seu governo teria revisado e eliminado todas as condenações atuais e passadas relacionadas à maconha e dedicado financiamento e mão de obra para garantir que ninguém escapasse pelas rachaduras. A receita tributária arrecadada da indústria da maconha iria para ajudar as comunidades afetadas pelas condenações por maconha.
De acordo com seu plano, a participação no mercado e os limites de franquia seriam introduzidos para “evitar a consolidação e a lucratividade” no setor. As empresas seriam incentivadas a se estruturar como cooperativas e organizações sem fins lucrativos coletivas. As empresas de tabaco seriam impedidas de participar da indústria. Isso representaria problemas para gigantes que desejam diversificar seus negócios, como a fabricante de Marlboro Altria Group Inc. (MO ), que comprou quase metade da Cronos Group Inc. (CRON )com sede no Canadáem 2018.
As medidas de segurança propostas incluem a proibição de comercializar produtos para jovens e empresas que veiculam anúncios enganosos ou criam produtos que causam câncer na indústria.