Plano Marshall
Qual era o Plano Marshall?
O Plano Marshall foi um programa patrocinado pelos Estados Unidos que foi implementado após o fim da Segunda Guerra Mundial. O objetivo era ajudar os países europeus que haviam sido destruídos como resultado da guerra e foi apresentado pelo Secretário de Estado dos Estados Unidos, George Marshall, durante um discurso na Universidade de Harvard em 1947. O plano foi autorizado pelo Congresso como o Programa de Recuperação Europeia (ERP).
Principais vantagens
- O Plano Marshall foi um programa patrocinado pelos Estados Unidos implementado após o fim da Segunda Guerra Mundial, concedendo US $ 13 bilhões em ajuda externa aos países europeus que foram devastados física e economicamente pela Segunda Guerra Mundial.
- O secretário de Estado dos Estados Unidos, George Marshall, que elaborou o Plano Marshall, acreditava que a estabilidade dos governos europeus dependia da estabilidade econômica do povo.
- Quando o Plano Marshall terminou, em 1951, todos os países que receberam ajuda viram suas economias crescerem para níveis melhores do que antes da guerra.
- A União Soviética acreditava que o Plano Marshall era uma forma de se intrometer nos assuntos internos dos países europeus; essa crença impedia os países satélites soviéticos de aceitar a ajuda dos Estados Unidos.
Compreendendo o Plano Marshall
O Plano Marshall deu mais de US $ 13 bilhões em ajuda às nações europeias – incluindo seus inimigos da Segunda Guerra Mundial, Alemanha e Itália – e foi crucial para revitalizar suas economias do pós-guerra. Quando o financiamento dos EUA terminou, em 1951, as economias de todos os beneficiários europeus haviam ultrapassado os níveis anteriores à guerra. Por isso, o Plano Marshall foi considerado um sucesso.
Marshall acreditava que a estabilidade dos governos europeus dependia da estabilidade econômica das pessoas. A Europa precisava reconstruir centros de transporte, estradas, agricultura, fábricas e cidades que sofreram grandes perdas durante a longa guerra. Os Estados Unidos foram a única grande potência que não sofreu danos durante a guerra. Fazia sentido que a América fosse o país que deveria ajudar esses outros países na reconstrução.1
Os Estados Unidos propuseram o Plano Marshall porque foi o único país da Segunda Guerra Mundial que não sofreu danos em decorrência dos combates.
História do Plano Marshall
Marshall viu o comunismo como uma ameaça à estabilidade europeia. A esfera de influência da União Soviética aumentou durante a Segunda Guerra Mundial e as tensões entre a Europa Oriental e Ocidental se intensificaram. A União Soviética acreditava que o Plano Marshall era uma forma de se intrometer nos assuntos internos dos países europeus. Essa crença impedia que os países satélites soviéticos, como a Polônia e a Tchecoslováquia, aceitassem ajuda dos Estados Unidos. Também fez com que, pelo menos em parte, a economia da União Soviética fosse significativamente ultrapassada pela da Europa Ocidental e dos Estados Unidos
O plano de US $ 13 bilhões começou com embarques de alimentos e alimentos básicos para portos europeus na Holanda e França. Tratores, turbinas, tornos e outros equipamentos industriais, além do combustível para movimentar as máquinas, chegaram logo depois. Entre 1948 e 1951, os bilhões comprometidos em ajuda aos países europeus correspondiam efetivamente a 5% do produto interno bruto (PIB) dos Estados Unidos na época.
O Plano Marshall era mais do que econômico. O Secretário de Estado considerou que a cooperação de todas as nações europeias levaria a uma maior unidade. A fundação do plano levou à criação da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) como uma aliança defensiva contra quaisquer futuros agressores. A OTAN é uma aliança militar intergovernamental entre 30 países europeus e norte-americanos. O tratado foi assinado em 4 de abril de 1949.
Marshall ganhou o Prêmio Nobel da Paz em 1953 por seus esforços, mas os efeitos duradouros do plano duraram muito tempo. A confiança na ajuda americana abriu caminhos comerciais entre a Europa e os Estados Unidos. O apelo à unidade entre as nações europeias formou a ideia básica por trás da União Europeia. Sem a intervenção americana, a vasta rede de ferrovias, rodovias e aeroportos da Europa não existiria na sociedade contemporânea. Como disse o presidente Harry Truman, os Estados Unidos foram a “primeira grande nação a alimentar e apoiar os conquistados”. O Plano Marshall é amplamente considerado uma das iniciativas de política externa mais bem-sucedidas dos Estados Unidos e seus programas de ajuda externa mais eficazes.1
Exemplos do Plano Marshall
O Plano Marshall estabeleceu vários objetivos a fim de cumprir sua meta de prevenir a disseminação do comunismo e encorajar o desenvolvimento de uma economia mundial saudável e estável. Esses objetivos incluíam a expansão da produção agrícola e industrial europeia, restaurando um sistema de moedas, orçamentos e finanças sólidos em países europeus individuais e encorajando o comércio internacional entre países europeus e entre a Europa e o resto do mundo.
Duas agências foram responsáveis pela implementação do Plano Marshall: a Administração de Cooperação Econômica (ECA), administrada pelos Estados Unidos, e a Organização para Cooperação Econômica Europeia, administrada pela Europa.
O ECA concedeu doações diretas a países que deveriam pagar pelo custo e frete de commodities e serviços, principalmente dos Estados Unidos. Os países foram obrigados a igualar esses subsídios dos EUA com sua própria moeda: para cada dólar de subsídio que receberam dos EUA, um dólar da própria moeda do país foi colocado em um fundo de contrapartida que poderia ser usado para projetos de infraestrutura que se beneficiariam do país, como estradas, usinas de energia, projetos habitacionais e aeroportos. Os projetos do contrafundo tiveram primeiro de ser aprovados pelo TCE.
Muitos historiadores consideram o Plano Marshall um dos primeiros passos para a integração dos países europeus. O governo Truman imaginou um sistema semelhante aos Estados Unidos, uma espécie de “Estados Unidos da Europa”. Muitas das 16 nações europeias participantes assinaram o Tratado de Bruxelas de 1948 sobre defesa mútua, que foi o precursor da formação da OTAN no ano seguinte.4
Na Grã-Bretanha, US $ 2 bilhões desses fundos de contrapartida foram usados para redução da dívida. Outros US $ 4,8 bilhões foram investidos em projetos de infraestrutura: 39% foram para serviços públicos, transporte e instalações de comunicação, incluindo projetos de energia elétrica e ferrovias;14% foram investidos na agricultura;16% foram investidos em manufatura;10% foram investidos na mineração de carvão e outras indústrias extrativas, e 12% foram investidos em instalações de habitação de baixo custo.
Uma pequena porcentagem dos fundos de contrapartida também poderia ser usada para comprar matérias-primas necessárias aos Estados Unidos ou para desenvolver fontes de suprimento de tais materiais. Isso levou à criação de várias empresas, incluindo o desenvolvimento de níquel na Nova Caledônia, cromita na Turquia e bauxita na Jamaica.
Outro programa do Projeto Marshall proporcionou aos europeus treinamento técnico em métodos de produção dos Estados Unidos. No final de 1951, mais de 6.000 europeus viajaram para os Estados Unidos para estudar métodos para aumentar a produção e a estabilidade.
Perguntas frequentes do Plano Marshall
Como o Plano Marshall gerou crescimento econômico?
O Plano Marshall gerou crescimento econômico ao fornecer os fundos necessários para que muitos países europeus e o Japão se reconstruíssem. Grande parte da Europa Ocidental ficou empobrecida no final da Segunda Guerra Mundial. Havia escassez aguda de alimentos e combustível em toda a Europa, e muitos países não tinham fundos para comprar produtos importados dos Estados Unidos. O Plano Marshal tinha como objetivo aumentar a produção e estimular o comércio internacional entre os países europeus e entre a Europa e o resto do mundo. Entre 1948 e 1952, os EUA forneceram mais de US $ 13 bilhões em ajuda a 16 nações.
O Plano Marshall foi bem-sucedido?
Os programas de ajuda incluídos no Plano Marshall foram considerados inéditos e bem-sucedidos. Nos primeiros três anos do Plano Marshall, o produto nacional bruto (PIB) na Áustria, Alemanha Ocidental e Itália cresceu 33,5%.(Em anos anteriores, durante a Segunda Guerra Mundial, o padrão de vida da Europa havia declinado rapidamente.) Além disso, nas três décadas seguintes, o padrão de vida nos países participantes cresceu quase 150%. Uma vez à beira de um colapso econômico, os participantes do Plano Marshall embarcaram em uma era de ouro de crescimento econômico nas décadas que se seguiram.9
Qual foi o impacto do Plano Marshall no Banco Mundial?
O Acordo de Bretton Woods criou o Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial perto do final da Segunda Guerra Mundial. No sistema de Bretton Woods, o ouro era a base do dólar americano, e outras moedas eram atreladas ao valor do dólar americano. Embora o Sistema de Bretton Woods tenha sido dissolvido na década de 1970, tanto o FMI quanto o Banco Mundial permaneceram como pilares fortes para o câmbio de moedas internacionais.
O Banco Mundial foi originalmente criado para fornecer ajuda aos países europeus no período de reconstrução do pós-guerra. No entanto, o papel do banco foi rapidamente substituído após o estabelecimento do Plano Marshall porque as instituições do Plano Marshall impulsionaram as relações monetárias internacionais do pós-guerra.
Qual era o plano Molotov?
O chanceler soviético VM Molotov desistiu das negociações com os governos britânico e francês e, em última instância, acabou rejeitando a extensão da ajuda à União Soviética oferecida por meio do Plano Marshall. As objeções soviéticas ao Plano Marshall eram muitas, mas acima de outras coisas, eles eram inflexíveis para que a Alemanha não recebesse qualquer ajuda por meio do plano. Infelizmente, os representantes britânicos e franceses não compartilhavam das mesmas objeções.
A União Soviética então pressionou seus aliados do Leste Europeu a rejeitar toda a assistência do Plano Marshall. No final, eles tiveram sucesso porque nenhum dos satélites soviéticos participou do Plano Marshall.
Em 1947, a União Soviética apresentou um plano para fornecer ajuda aos seus aliados na Europa Oriental. Eles chamaram esse plano de Plano Molotov. Como parte do Plano Molotov, foi criado o Conselho de Assistência Econômica Mútua (COMECON), um sistema de acordos comerciais bilaterais e uma aliança econômica entre os países socialistas do Bloco de Leste.
O que a Doutrina Truman e o Plano Marshall têm em comum?
A Doutrina Truman foi a precursora do Plano Marshall. Em março de 1947, o presidente Harry Truman anunciou suas intenções de autorizar US $ 400 milhões em assistência emergencial a países que poderiam ser vítimas da influência do comunismo se não recebessem apoio na forma de ajuda externa. Esses países incluem a Grécia e a Turquia. Então, em junho de 1947, o Secretário de Estado George Marshall propôs a extensão de uma assistência econômica massiva a toda a Europa. O plano de Marshall, que foi denominado Projeto de Recuperação Europeia (mais conhecido como Plano Marshall), foi implementado após autorização do Congresso dos Estados Unidos.