Governo limitado
O que é governo limitado?
Um governo limitado é aquele cuja força e poder legalizados são restringidos por autoridades delegadas e enumeradas. Países com governos limitados têm menos leis sobre o que indivíduos e empresas podem e não podem fazer. Em muitos casos, como nos Estados Unidos, é um governo limitado constitucionalmente, vinculado a princípios e ações específicos por uma constituição estadual ou federal.
O oposto de um governo limitado é um governo intervencionista ou autoritário.
Principais vantagens
- O governo limitado descreve um sistema político em que o papel e a autoridade do governo central são limitados em certos aspectos, o que é um componente importante da liberdade política, social e econômica.
- Em média, os países com governos limitados estão associados a maiores rendas anuais, melhor saúde, maior expectativa de vida e maiores liberdades políticas e civis.
- No entanto, governo limitado nem sempre é sinônimo de liberdade econômica e prosperidade, como demonstrado por Honduras, Bangladesh e Madagascar.
- Por outro lado, como mostram os Países Baixos e a Suécia, os países com governos grandes e socializados ainda podem prosperar se outros componentes (por exemplo, Estado de Direito, direitos de propriedade, moeda sólida, livre comércio) forem fortes.
Definição de Governo Limitado
A ideia de um governo limitado foi iniciada pelo liberalismo político clássico e pelo liberalismo de livre mercado, embora políticos e economistas difiram quanto aos parâmetros exatos. Em sua forma mais verdadeira e básica, um governo limitado é um órgão cuja função principal é a proteção das pessoas e de suas propriedades, e arrecada impostos suficientes para financiar serviços relacionados a esses fins, como defesa nacional ou aplicação da lei. Caso contrário, fica fora dos assuntos das pessoas – e dos negócios. Não se preocupa com questões como salários de funcionários, educação superior, como os indivíduos investem fundos para a aposentadoria ou quantas milhas por litro um veículo deve atingir.
Outra interpretação define um governo limitado como aquele que exerce apenas os poderes especificamente nomeados que sua constituição lhe atribui; também pode ser caracterizado por uma separação de poderes e um sistema de freios e contrapesos, como no governo dos Estados Unidos. Por exemplo, o governo dos Estados Unidos deve exercer apenas os poderes especificamente nomeados que a Constituição lhe atribui; suas funções principais incluem salvaguardar a liberdade individual e proteger a propriedade privada.
Governo e finanças limitados
Tudo o que um governo faz é pago por impostos. Ao restringir-se a um mínimo de serviços públicos, um governo limitado tende a impor uma renda disponível para gastar, poupar e investir, o que ajuda a economia a crescer. Isso não significa que os serviços normalmente fornecidos pelos governos, como estradas, não possam existir; se houver demanda por eles, o setor privado os fornecerá.
O governo limitado significa que há menos regras que devem ser seguidas e aplicadas. Os recursos que, de outra forma, seriam destinados ao cumprimento das regulamentações podem ser destinados a usos mais produtivos ou ao tempo de lazer. Em última análise, governo limitado significa ter mais liberdade individual e o direito de fazer o que você quiser, desde que você não infrinja os direitos de ninguém.
História do Governo Limitado
O governo limitado, em sua concepção moderna, originou-se da tradição liberal clássica na Europa. Essa tradição enfatizava os direitos do indivíduo e suplantava a antiga noção de subjugação ao estado. Sua prática tem sido transportada em graus variados para Austrália, Nova Zelândia, Estados Unidos, Hong Kong, Cingapura, Coréia do Sul, Bélgica, Suíça e outras nações.
A Magna Carta, redigida no ano de 1215, é uma das primeiras evidências de um governo limitado. O documento limitava o alcance do poder do rei inglês ao dar à nobreza do país direitos que eles poderiam exercer sobre o trono. No entanto, o documento protegia apenas uma pequena parte do que hoje é o Reino Unido.
A Constituição dos Estados Unidos, escrita em 1787, estendeu a ideia de um governo limitado ao exigir a eleição de legisladores pelo povo. Também segmentou o governo federal em três poderes: legislativo, judiciário e executivo. Ambos os aspectos limitam efetivamente o poder do governo nacional.
Além disso, a Declaração de Direitos – as primeiras 10 emendas à Constituição dos Estados Unidos, ratificada em 1791 – enumera certas proibições que se aplicam ao governo. Esses direitos limitam ainda mais o governo federal ao proibir a intervenção em questões de escolha individual, como discurso ou religião.
Federalismo como governo limitado
Um dos principais elementos de um governo limitado é o federalismo. Em um sistema federal, poderes específicos são atribuídos a um governo centralizado, enquanto outros são atribuídos aos governos locais – um sistema que cria freios e contrapesos adicionais. No caso dos Estados Unidos, existe um governo central em Washington, DC, e existem governos locais estabelecidos em cada um dos 50 estados. Quaisquer poderes não atribuídos ao governo federal cabem aos estados individuais. Essa deferência aos direitos dos estados dá aos indivíduos mais liberdade porque os governos estaduais locais são considerados mais fáceis de controlar do que o governo federal. Isso permite que cada estado exerça o controle local enquanto o governo federal administra o país como um todo.
Governo limitado e economia
O governo limitado favorece poucos, ou nenhum, controles, não apenas sobre os indivíduos de uma nação, mas também sobre sua economia. É frequentemente associada a conceitos como economia laissez-faire, conforme delineado pela primeira vez no livro de Adam Smith de 1776 intitulado Uma investigação sobre a natureza e as causas da riqueza das nações. Nesse contexto, o tipo mais extremo de governo limitado seria aquele que permitisse que as forças de oferta e demanda – a teoria da ” Mão Invisível ” de Smith – conduzissem a economia; o governo não intervém para alterar ou influenciar os ciclos econômicos e a atividade empresarial.
Os defensores dessa visão acreditam que o governo limitado oferece a maior possibilidade de crescimento econômico e a distribuição mais eqüitativa da riqueza. Historicamente, eles argumentam, os mercados influenciados pelo governo tendem a ser caros, excludentes, monopolistas e mal provisionados – a interferência nos preços cria ineficiências alocativas. Em contraste, quando a interação do governo no mercado é limitada, os mercados livres são relativamente mais competitivos, mais produtivos e mais receptivos às necessidades do consumidor.
Os críticos do governo limitado argumentam que o governo deve controlar a economia para mitigar os efeitos prejudiciais dos altos e baixos da economia e que esse tipo de controle leva a menos desigualdade de renda.
Governo limitado e capitalismo
O governo limitado também é freqüentemente visto como crucial para o capitalismo. Embora o capitalismo possa tolerar a influência do governo, quase sempre é prejudicado e tornado menos produtivo por ela, insistem os defensores do governo. O processo de ação governamental é diametralmente oposto ao processo de uma economia de mercado livre : em um mercado livre, empresas e indivíduos contratam ou negociam voluntariamente, enquanto um programa de governo opera por meio de decreto soberano – e o cumprimento de suas regras é regulamentado por força. Com efeito, alguns indivíduos (funcionários do governo ou aqueles que os influenciam) podem introduzir mudanças a outros indivíduos sem arcar com os custos totais.
Governo e empresas limitadas
Como o governo limitado afeta a cidadania corporativa – ou seja, as ações e operações comerciais das empresas em relação a causas sociais, questões ambientais, justiça política e filantropia?
Isso depende da natureza do governo limitado. Pode faltar leis antitruste que evitem efetivamente que monopólios e cartéis destruam a concorrência saudável dentro de uma indústria. Por outro lado, pode impor acionistas expressarem suas opiniões. Pode oferecer incentivos fiscais ou financeiros para que as empresas invistam em tecnologias ou técnicas mais responsáveis.
Um governo pode ter um sistema judicial que protege os direitos de propriedade locais e, por extensão, o direito de indivíduos ou grupos de processar uma empresa por poluir um rio ou emitir fuligem em excesso. Outro governo limitado não fornece regras claras de direitos de propriedade, permitindo que as empresas imponham custos a terceiros de formas socialmente destrutivas.
Em um sentido muito geral, os governos menores são menos capazes de forçar as empresas a agir de maneiras geralmente consideradas éticas. Da mesma forma, governos menores têm menos poder para encorajar a corrupção. Quando um governo controla ou influencia fortemente as práticas de negócios, as empresas têm muito mais incentivos para tentar comprar essa influência do governo.
Onde o governo limitado funciona
A intrusão limitada do governo – econômica e socialmente – funciona melhor em sociedades onde os direitos de propriedade privada são respeitados e os contratos são cumpridos, garantindo um alto grau de cooperação voluntária. As pessoas precisam de direitos de propriedade para determinar a propriedade dos recursos, cooperar umas com as outras e planejar o futuro. As pessoas também precisam de contratos executáveis para encorajar a confiança, resolver disputas e proteger e transferir direitos de propriedade. Os sociólogos também argumentaram que sociedades étnica e religiosamente homogêneas são as mais capazes de sobreviver com um governo limitado.
Fraser Index Rankings
Desde 1996, o Fraser Institute – uma organização canadense independente e apartidária de pesquisa e educação – produz relatórios anuais, classificando os países em termos de quanto suas políticas e instituições apóiam a liberdade econômica. Ele mede o governo limitado pelo tamanho do governo ( taxas de impostos marginais superiores, gastos públicos), o sistema legal (proteção dos direitos de propriedade, independência judicial), moeda sólida ( inflação ), liberdade de comércio internacional (tarifas, barreiras comerciais) e regulação dos mercados de crédito, mercados de trabalho e negócios.
Classificação da liberdade econômica
As classificações a seguir dos países com alguns dos governos mais limitados e controladores vêm do Índice de Liberdade Econômica Mundial de 2016 (“Índice Fraser”) do Instituto Fraser, que analisa 159 países e territórios.
Hong Kong
Hong Kong é tecnicamente uma região administrativa especial da China, não um país, mas tem seu próprio governo e uma economia capitalista. Hong Kong ocupa o primeiro lugar no Índice Fraser de 2016 por ter o governo mais limitado e a maior liberdade econômica.
O governo limitado é indiscutivelmente uma das razões pelas quais Hong Kong, junto com Cingapura (que ocupa o segundo lugar no Índice Fraser de 2016), Coreia do Sul e Taiwan, é considerado um dos quatro tigres asiáticos, países que experimentaram um forte e rápido crescimento econômico desde então década de 1960. A liberdade de Hong Kong para comercializar internacionalmente, medida por fatores que incluem tarifas baixas e baixas restrições à propriedade e ao investimento estrangeiro, junto com sua regulamentação limitada de mercados de crédito, mercados de trabalho e negócios, tornam-no um exemplo para outros países.
Hong Kong, um importante centro financeiro internacional, é sede de uma das maiores bolsas de valores do mundo e tem baixas taxas de impostos. A alíquota do imposto de renda da pessoa física é de 15%, enquanto a maior alíquota corporativa é de 16,5%. Os gastos do governo são pouco mais de 18% do PIB, e o governo tem um superávit orçamentário e pouca ou nenhuma dívida. A renda nacional bruta per capita de Hong Kong em 2016 foi de mais de US $ 56.700, quase cinco vezes o que ganhava na China continental.
Bangladesh
Apesar de ter o segundo menor governo no Índice Fraser, Bangladesh vem em 121º em liberdade econômica, graças às classificações baixas de seu sistema legal, sistema monetário, liberdade comercial e clima regulatório. Tem direitos de propriedade fracos e um problema de suborno, e os controles de preços do governo dificultam a atividade econômica. Apesar de sua lamentável renda per capita de cerca de US $ 3.607 por ano e da pobreza generalizada, Bangladesh é considerado um mercado de fronteira devido ao seu crescimento econômico constante, em média 6% ao ano. Os gastos do governo são de apenas 14% do PIB, mas a alíquota do imposto de renda individual é de 30% e a alíquota do imposto corporativo é de 25%.
Honduras
Em quarto lugar em termos de governos menores, Honduras ocupa a 64ª posição em liberdade econômica. A moeda relativamente sólida e o livre comércio reforçam as baixas classificações do país para regulamentação e, especialmente, para seu sistema legal, que chega a 137 de 152. Os gastos do governo são de cerca de 29% do PIB, enquanto a dívida do governo é de cerca de 47% do PIB. As maiores taxas de imposto de renda de pessoa física variam de 10% a 20% e a taxa de imposto de empresa é de 25%.
Honduras tem grandes problemas com crime e pobreza, e a renda per capita é de cerca de US $ 4.870 por ano. No entanto, um desenvolvimento interessante pode impulsionar significativamente as classificações do país. Em janeiro de 2019, Honduras ainda está considerando a implementação de uma estrutura de governança única chamada ” zonas de empleo e desenvolvimento econômico” (zonas de emprego e desenvolvimento econômico, ou ZEDEs). Essas regiões autônomas, também chamadas de cidades emergentes, teriam permissão para criar seus próprios sistemas econômicos, jurídicos e administrativos, separados dos de Honduras em geral.
Madagáscar
Madagascar tem o 12º menor governo dos países no Índice Fraser de 2016, mas vem em 108º em liberdade econômica. Seu desempenho é relativamente alto entre os países africanos, mas a corrupção é generalizada, a inflação é alta e os contratos podem ser difíceis de executar, entre outros problemas significativos. Os impostos sobre a renda são relativamente baixos, com uma alíquota máxima de 20% para pessoas físicas e jurídicas, e os gastos do governo representam apenas 15% do PIB. O país não tem mercado de ações e a renda per capita é de US $ 1.462 por ano. Apesar de suas classificações baixas, ele melhorou e se estabilizou nas últimas duas décadas.
Países com grandes governos
Argélia
A Argélia é o segundo país com menor classificação geral do relatório. Tem um dos maiores governos de todos os países estudados, classificando-se em 157. A Argélia também está no final da lista de liberdade econômica com 151. A Argélia tem sido uma grande nação produtora de petróleo, mas reservas esgotadas, ameaças à segurança pessoal de militantes e a corrupção dentro da companhia nacional de petróleo e gás natural do país, Sonatrach, impediram a nação de realizar todo o seu potencial.
Além disso, o sistema jurídico, o sistema monetário, a liberdade comercial e o clima regulatório da Argélia não estão bem classificados. A economia possui um grande setor informal, com cerca de metade das transações ocorrendo no mercado negro. Apesar de sua má classificação, a renda per capita média é de US $ 14.500. A maior taxa de imposto de renda individual é de 35%; a alíquota do imposto sobre as empresas é de 26%; o gasto do governo é de 40% do PIB e a dívida do governo é de 8,7% do PIB.
Os Países Baixos
Apesar de ser classificado como um país com grande governo (no. 154) no Índice Fraser de 2016, a Holanda ocupa o 25º lugar em liberdade econômica graças ao seu sistema jurídico, sistema monetário e liberdade comercial altamente classificados. Os holandeses desfrutam de uma renda nacional bruta per capita de cerca de US $ 49.000. No entanto, a Holanda tem lutado com o tamanho de sua dívida nacional, que oscilou perto de 70% do PIB nos últimos anos, apesar de uma taxa de imposto de renda individual de 52%.
Suécia
A Suécia ganha o segundo prêmio na categoria de governo grande, mas ocupa o 38º lugar em liberdade econômica. É um dos países mais tributados do mundo, com uma taxa máxima de imposto de renda individual de 62% e gastos do governo que respondem por cerca de metade do PIB. Na verdade, a Suécia é bem conhecida como um enorme estado de bem-estar social; o governo, financiado pelos contribuintes, fornece aos suecos vários benefícios, incluindo aposentadoria, licença médica, licença parental, assistência médica universal e creche, e educação até o nível universitário. Os altos níveis de gastos do governo necessários para manter esses serviços podem não ser sustentáveis a longo prazo, mas muitos estudiosos consideram o modelo nórdico de capitalismo de mercado livre e benefícios sociais um sistema ideal. Os suecos têm uma renda per capita de quase US $ 48.000 por ano.
Bélgica
Vinda com o sexto maior governo no Índice Fraser de 2016, a Bélgica ainda consegue se classificar em 32º lugar em liberdade econômica porque seu sistema jurídico, sistema monetário, liberdade comercial e clima regulatório têm alta classificação. Semelhante à Suécia e à Holanda, a Bélgica é um dos países mais tributados do mundo, com uma taxa máxima de imposto de renda individual de 50% e gastos do governo em torno de 55% do PIB. O país também luta com uma enorme dívida nacional que ultrapassa o PIB. A Bélgica, como a Suécia, oferece benefícios generosos aos seus residentes. A renda per capita anual é de pouco mais de US $ 43.500.
Os Estados Unidos
Os Estados Unidos ocupam a 78ª posição pelo tamanho do governo, mas a 16ª posição em liberdade econômica geral, significativamente abaixo da terceira posição em grande parte do período 1980–2000. Os Estados Unidos estão em 8º lugar em regulamentação, 27º em seu sistema jurídico e direitos de propriedade, 60º em liberdade de comércio internacional e 40º em dinheiro sólido, deixando muito espaço para melhorias. Medidas de direitos de propriedade e corrupção sofreram nos últimos anos sob altos níveis de regulamentação governamental. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos tinham a maior taxa de imposto corporativo no mundo desenvolvido, de 35%, mas a Lei de Reduções de Impostos e Empregos de 2018 a reduziu para 21%, mais em linha com outras nações importantes. No entanto, a dívida pública em mais de 100% do PIB é um grande problema, e os gastos do governo estão em 38% do PIB. No entanto, a renda nacional bruta per capita é superior a US $ 58.800 – uma das mais altas do mundo.