Subsídios do governo para empresas
Muito antes dos resgates do governo a certas empresas vacilantes, durante o que veio a ser chamado de A Grande Recessão, o governo dos Estados Unidos havia subsidiado muitos setores de negócios vitais para a economia e o bem-estar nacional.
TUTORIAL: O Federal Reserve
Como há tantos setores que recebem assistência do governo, este artigo se concentrará em três setores representativos de negócios que recebem subsídios: energia, agricultura e transporte. Cada um desses setores empresariais recebe bilhões de dólares anualmente do governo.
Principais vantagens
- Embora muitas indústrias recebam subsídios do governo, três dos maiores beneficiários são energia, agricultura e transporte.
- O governo concede subsídios a empresas que desenvolvem fontes de energia renováveis ou não renováveis, emite títulos para certas usinas de energia que possui e também impõe tarifas sobre determinados biocombustíveis.
- A agricultura é subsidiada por meio de pagamentos em dinheiro e, essencialmente, de empréstimos não reembolsáveis aos agricultores; além disso, o USDA oferece seguro contra o risco de clima adverso e pragas a preços acessíveis.
- As empresas de transporte recebem pagamentos em dinheiro do governo, financiamento para a construção de infraestrutura, como a construção de aeroportos e ferrovias, e incentivos fiscais.
O Setor de Energia
A América e o mundo funcionam com energia – principalmente petróleo e produtos petrolíferos. Mas também existem outras formas de energia economicamente importantes, incluindo fontes de energia não renováveis (gás, petróleo, carvão, etc.) e fontes de energia renováveis (etanol, biodiesel, vento, etc.).
Para ajudar no desenvolvimento e na exploração de velhas e novas fontes de energia, o governo federal fornece subsídios para empresas que buscam essas iniciativas. Os subsídios também são concedidos a produtores de energia que desenvolvam processos de produção e distribuição mais eficientes e econômicos.
Uma ampla variedade de incentivos fiscais, créditos, isenções, deduções, depreciação e outras isenções fiscais financeiramente benéficas são concedidas pelo governo federal aos produtores de energia.
Um subsídio governamental é um pagamento em dinheiro ou redução de impostos concedido a uma empresa ou instituição para ajudar a diminuir uma carga ou dar um impulso econômico a um setor ou empresa em dificuldades.
Tipos de subsídios de energia
O governo fornece fundos para pesquisa e desenvolvimento na forma de doações e empréstimos a taxas e prazos de reembolso favoráveis, mas alguns riscos do setor de energia nuclear e suas consequentes responsabilidades são indenizados pelo governo federal.
Para garantir a disponibilidade de energia abaixo do preço de mercado, o governo federal possui certas barragens que geram energia hidrelétrica. Títulos – dívidas com juros – são emitidos por instalações de geração de energia de propriedade do Departamento de Energia dos Estados Unidos, como a Autoridade do Vale do Tennessee.
Por exemplo, terras do governo são alugadas ou vendidas para exploração de petróleo e carvão a taxas inferiores às do mercado, e tarifas de importação são impostas aos biocombustíveis (como o etanol) para proteger os preços.
“O Catálogo de Assistência Doméstica Federal” fornece uma lista completa de todos os beneficiários de subsídios, incluindo empresas, indivíduos e organizações sem fins lucrativos.
O Setor Agrícola
Os alimentos são o produto mais importante do setor agrícola. Mas existem outros produtos não alimentares essenciais para a economia gerados nesta indústria multibilionária, incluindo algodão, lã e tabaco.
Antes da Grande Depressão, os subsídios do governo ao setor agrícola eram relativamente limitados. A partir de 1933, entretanto, com a primeira administração do presidente Franklin D. Roosevelt, uma nova legislação foi promulgada para apoiar os preços das commodities, controlar a produção, restringir a concorrência, garantir safras e impor tarifas sobre as importações. Esses subsídios apoiaram muitas commodities no campo da agricultura, incluindo (mas não se limitando a) milho, trigo, amendoim, mel e laticínios.
“Grande demais para falir” é um termo ouvido com frequência, referindo-se aos bancos e instituições financeiras e de seguros “resgatados” por dinheiro do governo durante a crise financeira que começou por volta de dezembro de 2007.
O setor agrícola que fornece os alimentos que comemos diariamente é outra entidade que o governo não pode deixar falhar. Os agricultores devem ser mantidos em atividade e os consumidores devem ser alimentados. Os preços dos alimentos, embora flutuem, devem ser mantidos relativamente baixos e acessíveis.
Tipos de subsídios agrícolas
O governo subsidia a agroindústria de várias maneiras – tanto monetária quanto não monetária. Esses incluem:
- Pagamentos diretos em dinheiro feitos aos produtores agrícolas quando os preços das commodities agrícolas caem, a fim de compensar suas perdas financeiras.
- Os empréstimos sem penalidade por inadimplência são concedidos aos agricultores pelo Departamento de Agricultura dos Estados Unidos. Os empréstimos, com efeito, são uma dádiva, uma vez que a inadimplência não é penalizada.
- O USDA vende seguro contra danos climáticos e de pragas às safras a preços acessíveis.
- Além dos pagamentos do seguro governamental, os agricultores também podem receber ajuda governamental para desastres (pagamentos em dinheiro) se ocorrerem danos à safra.
O Setor de Transporte
O setor de transporte inclui não apenas veículos, trens, aeronaves e embarcações aquáticas que viajam de um local para outro, mas uma vasta infraestrutura de apoio em todo o país.
Isso inclui ferrovias, estradas e rodovias, pontes, hidrovias, terminais aéreos e ferroviários e instalações portuárias para o tráfego lacustre, fluvial e marítimo.
O governo subsidia muitos elementos do setor de transporte para garantir a movimentação rápida, eficiente, confiável e econômica de pessoas, mercadorias comerciais e correspondência de um lugar para outro. Tanto o comércio doméstico quanto o internacional dependem do bom funcionamento dos diversos meios de transporte do país, com grande apoio a partir da Segunda Guerra Mundial. Um dos subsídios mais caros e de longo alcance desse setor foi o Federal Aid Highway Act de 1956, que forneceu recursos para o Sistema de Rodovias Interestaduais Transcontinental.
Tipos de subsídios de transporte
Os subsídios para o setor de transporte são semelhantes aos subsídios para os setores mencionados acima. Em alguns casos, as taxas cobradas aos usuários de aviões, trens e rodovias ajudam o governo a recuperar uma parte do dinheiro gasto em subsídios por meio de pagamentos diretos em dinheiro, financiamento para construção de aeroportos e ferrovias e incentivos fiscais (ou isenções) para transporte de propriedade privada sistemas.
The Bottom Line
Os subsídios governamentais de setores críticos de negócios promoveram a lucratividade em muitas empresas e garantiram a prosperidade nacional geral e o bem-estar doméstico.
Apesar vantagens competitivas injustas concedidas a algumas empresas, citaram os danos ao meio ambiente como resultado de algumas atividades subsidiadas e propuseram cortes maciços nos subsídios devido à expansão da dívida do governo e redução das receitas fiscais.
Mesmo com subsídios do governo, algumas empresas não sobreviveram. Nas últimas décadas, os Estados Unidos viram o declínio da indústria ferroviária, a falência e extinção de várias companhias aéreas antes importantes e o desaparecimento de fazendas menores adquiridas ou fechadas pela grande agricultura, todas apoiadas por subsídios do governo.
Embora algumas empresas afirmem que não podem sobreviver economicamente sem a ajuda do governo, as perguntas que devem ser respondidas são: quais empresas continuarão a receber apoio do governo, quais não, quanto será gasto e a despesa valerá o retorno?