Legislação Tributária Formal
O que é legislação tributária formal?
A legislação tributária formal é o processo pelo qual uma regra tributária proposta ou alteração tributária pode se tornar lei nos Estados Unidos. A legislação tributária formal segue etapas específicas definidas pela Constituição dos Estados Unidos. A legislação, como todas as leis federais, requer o consentimento de ambas as casas do Congresso – o Senado e a Câmara dos Representantes – e a aprovação presidencial.
Compreendendo a legislação tributária formal
As leis tributárias propostas iniciam o processo formal de legislação tributária como um projeto de lei antes de se tornar lei. O projeto de lei tributária deve ser apresentado na Câmara dos Representantes porque a Câmara deve representar cidadãos individuais, em vez de estados inteiros, como no Senado. O processo formal de legislação tributária segue estas etapas específicas:
- O projeto de lei tributária se origina na Câmara dos Representantes e é encaminhado ao Comitê de Formas e Meios. Quando os membros do comitê chegam a um acordo sobre a legislação, a lei tributária proposta é redigida.
- O projeto de lei de impostos vai para o plenário da Câmara para debate, emendas e aprovação.
- O projeto de lei fiscal é encaminhado ao Senado, onde é analisado. A Comissão de Finanças pode reescrever a proposta antes de ela ser apresentada ao plenário do Senado.
- Após a aprovação do Senado, o projeto de lei fiscal é enviado a uma comissão mista de membros da Câmara e do Senado que trabalham para criar uma versão de compromisso.
- A versão de compromisso é enviada à Câmara e ao Senado para aprovação.
- Assim que o Congresso aprovar o projeto, ele é enviado ao presidente, que o sancionará ou vetará. Se o presidente assinar o projeto de lei, os órgãos responsáveis, como a Secretaria da Fazenda e a Receita Federal (Receita Federal), devem tomar providências para sua execução. Se ele / ela decidir vetar o projeto, ele / ela o devolve à Câmara junto com uma declaração de por que se opõe a várias partes do projeto.
- No caso de o presidente vetar o projeto de lei tributária, o Congresso pode fazer as mudanças que o presidente deseja ou anular o veto com uma votação de dois terços de cada casa; se for bem-sucedido, o projeto de lei tributária torna-se lei sem a assinatura do presidente.
Os presidentes podem, e freqüentemente o fazem, recomendar mudanças nas leis tributárias atuais, mas apenas o Congresso pode fazer as mudanças.
Os cidadãos podem influenciar as leis tributárias por meio do processo de legislação tributária informal, que inclui contatar membros do Congresso e autoridades eleitas, comparecer a reuniões municipais ou distritais, participar de esforços de lobby, circular e assinar petições e votar em candidatos específicos. Por meio desse processo informal, os cidadãos agem individual ou coletivamente para influenciar o resultado do processo formal de legislação tributária, apresentando suas opiniões aos legisladores.