Painel de Supervisão do Congresso (COP)

O que é o Painel de Supervisão do Congresso?

O Painel de Supervisão do Congresso (COP) foi um órgão de supervisão criado pelo Congresso em 2008 para monitorar o Tesouro dos EUA e sua implementação do Programa de Alívio de Ativos de Problemas (TARP)de US $ 700 bilhões.

O painel foi autorizado a realizar audiências, revisar dados e escrever relatórios sobre os esforços do Tesouro e de outras instituições financeiras enquanto trabalhavam para estabilizar a economia em meio àcrise financeira de 2007-2008.

Compreendendo o Painel de Supervisão do Congresso (COP)

Em resposta à crise financeira, o Congresso autorizou o Tesouro a gastar US $ 700 bilhões via TARP para estabilizar a economia. Ele criou o Escritório de Estabilização dentro do departamento do Tesouro para implementar o TARP e também o Painel de Supervisão do Congresso para monitorar esses esforços.

As funções do painel consistiam em supervisionar as ações do departamento do Tesouro;avaliar o impacto dos gastos para estabilizar a economia;avaliar a transparência do mercado;garantir que os esforços para mitigar as execuções hipotecárias foram eficazes;e garantir que o Tesouro tome medidas que atendam aos melhores interesses do público.

Além da COP, outros órgãos de supervisão que examinam os gastos do TARP incluem o Inspetor Geral Especial para o TARP e o Government Accountability Office.

Conclusões do painel

Por estatuto, o painel encerrou suas operações em 3 de abril de 2011.  Seu relatório final, datado de 16 de março de 2011, detalhava os esforços do governo para sair da crise financeira e restaurar a ordem e a liquidez dos mercados de crédito e dívida.

O TARP foi criado inicialmente como um programa de US $ 700 bilhões para aumentar a liquidez dos mercados hipotecários secundários por meio da compra de títulos lastreados em hipotecas ilíquidose, por meio disso, reduzir as perdas potenciais das instituições que os possuíam. Posteriormente, foi modificado para permitir ao governo comprar participações em bancos e outras instituições financeiras. 

Na época em que o TARP foi criado, Ben Bernanke, então presidente do Federal Reserve, disse que o país estava a caminho de “um cataclismo que poderia ter rivalizado ou superado a Grande Depressão “.

Esse destino foi evitado em parte porque o TARP forneceu um back stop crítico para os mercados em um momento de grande turbulência. No entanto, o relatório afirmou que o TARP distorceu os mercados ao reforçar a percepção de que as grandes instituições financeiras eram “grandes demais para falir”.

“Ao proteger bancos muito grandes da insolvência e do colapso, o TARP também criou risco moral “, disse o relatório.”Instituições financeiras muito grandes podem agora decidir racionalmente assumir riscos inflacionados porque esperam que, se sua aposta falhar, os contribuintes arcarão com as perdas. Ironicamente, esses riscos inflacionados podem criar risco sistêmico ainda maior e aumentar a probabilidade de crises e resgates futuros. “

Além disso, no que o relatório chamou de “violação mais profunda de transparência”, o Tesouro decidiu no início do TARP enviar dezenas de bilhões de dólares para instituições financeiras muito grandes sem exigir que os bancos revelassem como o dinheiro foi usado.”Como resultado, o público nunca saberá para que propósito seu dinheiro foi aplicado.”