Contrato de Concessão
O que é um contrato de concessão?
Um contrato de concessão é um contrato que dá a uma empresa o direito de operar um negócio específico dentro da jurisdição de um governo ou na propriedade de outra empresa, sujeito a termos específicos. Os acordos de concessão geralmente envolvem contratos entre o proprietário não governamental de uma instalação e um proprietário de concessão, ou concessionário. O contrato concede à concessionária direitos exclusivos de operar seus negócios na instalação por um período determinado e sob condições especificadas.
Principais vantagens
- Um contrato de concessão é um contrato que dá a uma empresa o direito de operar um negócio específico dentro da jurisdição de um governo ou na propriedade de outra empresa, sujeito a termos específicos.
- Os contratos de concessão cobrem concessões de mineração avaliadas em centenas de milhões de dólares, bem como pequenas concessões de alimentos e bebidas em um cinema local.
- Na melhor das hipóteses, os contratos de concessão são uma forma de terceirização que permite que todas as partes se beneficiem de vantagens comparativas.
- Os contratos de concessão às vezes são usados para tirar vantagem de outras nações.
Como funciona um contrato de concessão
Também chamados de acordos de concessão, os acordos de concessão abrangem vários setores e vêm em muitos tamanhos. Eles incluem concessões de mineração avaliadas em centenas de milhões de dólares, bem como pequenas concessões de alimentos e bebidas em um cinema local. Independentemente do tipo de concessão, a concessionária geralmente tem que pagar à parte que lhe concede as taxas de concessão. Essas taxas e as regras sob as quais podem ser alteradas são geralmente descritas em detalhes no contrato.
Os contratos de concessão geralmente definem o período de operação e os requisitos de seguro, bem como as taxas. Os pagamentos ao proprietário de um imóvel podem incluir aluguel pelo local, uma porcentagem da receita de vendas ou uma combinação dos dois. Quaisquer expectativas adicionais também podem ser especificadas no contrato. Por exemplo, o contrato pode especificar qual das partes é responsável pelos serviços públicos, manutenção e reparos.
Os termos de um contrato de concessão dependem em grande parte de sua conveniência. Por exemplo, um contrato para operar uma concessão de alimentos em um estádio popular pode não oferecer muito incentivo à concessionária. Por outro lado, um governo que busca atrair empresas de mineração para uma área empobrecida pode oferecer incentivos significativos. Esses incentivos podem incluir incentivos fiscais e uma taxa de royalties mais baixa.
Quanto mais atraente e lucrativa for uma concessão, menor será a probabilidade de o governo oferecer incentivos fiscais e outros incentivos.
Uma área comum para contratos de concessão entre governos e empresas privadas envolve o direito de usar certas peças de infraestrutura pública, como ferrovias. Os direitos podem ser concedidos a empresas individuais – resultando em direitos exclusivos – ou a várias organizações. Como parte do acordo, o governo pode ter regras sobre construção e manutenção, bem como padrões operacionais contínuos.
Benefícios dos contratos de concessão
Na melhor das hipóteses, os contratos de concessão são uma forma de terceirização que permite que todas as partes se beneficiem de vantagens comparativas. Freqüentemente, um país ou empresa possui recursos para os quais não tem conhecimento ou capital para usá-los com eficácia. Terceirizando o desenvolvimento ou operação desses recursos para terceiros, é possível ganhar mais do que eles poderiam sozinhos. Por exemplo, um país pode não ter o capital e as habilidades técnicas para utilizar as reservas de petróleo offshore. Um contrato de concessão com uma empresa multinacional de petróleo pode gerar receita e empregos para aquele país.
Os contratos de concessão também podem ser usados para gerenciar o risco. Suponha que um país invista uma quantia significativa na produção de uma única mercadoria. Então, aquele país terá um alto risco idiossincrático relacionado ao preço daquela commodity. Por exemplo, os governos do Brasil e do México investiram substancialmente em empresas estatais de petróleo. O valor de seus ativos e receitas diminuiu significativamente quando o preço do petróleo caiu em 2020. Os países que fazem concessões podem perder receitas com as taxas de concessão, mas não arriscam tanto capital.
Críticas aos Contratos de Concessão
Os contratos de concessão às vezes são usados para tirar vantagem de outras nações. Por exemplo, países e empresas estrangeiras forçaram a China a fazer várias concessões durante o século 19 e o início do século 20. Essas concessões deram a entidades estrangeiras os direitos de desenvolver e operar ferrovias e portos na China. Além disso, os cidadãos de outros países muitas vezes gozavam de extraterritorialidade dentro de suas concessões. Extraterritorialidade significava que as leis e tribunais estrangeiros resolveram disputas legais entre os chineses e estrangeiros nas concessões. Naturalmente, as decisões desses tribunais tendiam a ir contra as empresas e consumidores chineses.
Exemplos de contratos de concessão
Por exemplo, existe um acordo de concessão entre os governos da França e do Reino Unido e duas empresas privadas em relação ao Túnel da Mancha. O British Channel Tunnel Group Limited e a francesa France-Manche SA operam o Túnel da Mancha, frequentemente denominado “Chunnel” neste acordo. O túnel conecta os dois países e permite o tráfego ferroviário de passageiros e carga entre eles. Tem 31,5 milhas de comprimento, com 23,5 milhas correndo sob o Canal da Mancha. Isso torna o Túnel do Canal o túnel subaquático mais longo do mundo, bem como uma importante peça de infraestrutura pública.
Em uma escala menor, os fornecedores operam sob contratos de concessão que foram concedidos por governos locais, empresas ou outros proprietários. Essa atividade pode incluir restaurantes e lojas de varejo localizadas em grandes aeroportos, vendedores em feiras estaduais ou a venda de alimentos e bebidas em estandes dentro de parques estaduais.