Estabilizador Automático

O que é um estabilizador automático?

Os estabilizadores automáticos são um tipo de política fiscal projetada para compensar as flutuações na atividade econômica de um país por meio de sua operação normal, sem autorização adicional e oportuna do governo ou dos formuladores de políticas.

Os estabilizadores automáticos mais conhecidos são os impostos de renda corporativos e pessoais progressivamente graduados e sistemas de transferência, como seguro-desemprego e previdência. Os estabilizadores automáticos são chamados assim porque agem para estabilizar os ciclos econômicos e são acionados automaticamente sem ação governamental adicional.

Compreendendo os estabilizadores automáticos

Os estabilizadores automáticos são projetados principalmente para conter choques econômicos negativos ou recessões, embora também possam ter como objetivo “esfriar” uma economia em expansão ou combater a inflação. Por sua operação normal, essas políticas tiram mais dinheiro da economia na forma de impostos durante os períodos de rápido crescimento e renda mais alta. Eles colocam mais dinheiro na economia na forma de gastos do governo ou restituições de impostos quando a atividade econômica desacelera ou a renda cai. Isso tem o objetivo de amortecer a economia das mudanças no ciclo de negócios. 

Os estabilizadores automáticos podem incluir o uso de uma estrutura de tributação progressiva sob a qual a parcela da renda arrecadada com os impostos é maior quando a renda é alta. A quantia então cai quando a renda cai devido a uma recessão, perda de empregos ou investimentos malsucedidos. Por exemplo, como um contribuinte individual ganha salários mais altos, sua renda adicional pode estar sujeita a alíquotas de imposto mais altas com base na atual estrutura em camadas. Se os salários caírem, o indivíduo permanecerá nas faixas de tributação mais baixas, de acordo com sua renda auferida.

Da mesma forma, os pagamentos de transferência de seguro-desemprego diminuem quando a economia está em uma fase de expansão, uma vez que há menos pessoas desempregadas entrando com ações de indenização. Os pagamentos de desemprego aumentam quando a economia está atolada em recessão e o desemprego é alto. Quando uma pessoa fica desempregada de uma forma que a torna elegível para o seguro-desemprego, ela só precisa entrar com o processo de reivindicação do benefício. O valor do benefício oferecido é regido por vários regulamentos e padrões estaduais e nacionais, não exigindo intervenção de entidades governamentais maiores além do processamento do aplicativo.

Estabilizadores automáticos e política fiscal

Quando uma economia está em recessão, os estabilizadores automáticos podem resultar em déficits orçamentários maiores. Esse aspecto da política fiscal é uma ferramenta da economia keynesiana que usa os gastos e impostos do governo para apoiar a demanda agregada da economia durante crises econômicas.

Retirando menos dinheiro de empresas privadas e famílias em impostos e dando-lhes mais na forma de pagamentos e restituições de impostos, a política fiscal deve incentivá-los a aumentar, ou pelo menos não diminuir, seu consumo e gastos de investimento. Nesse caso, o objetivo da política fiscal é ajudar a evitar que um retrocesso econômico se aprofunde.

Exemplos do mundo real de estabilizadores automáticos

Os estabilizadores automáticos também podem ser usados ​​em conjunto com outras formas de política fiscal que podem exigir autorização legislativa específica. Exemplos disso incluem cortes ou restituições de impostos ocasionais, gastos com investimentos do governo ou pagamentos diretos de subsídios do governo a empresas ou famílias.

Alguns exemplos disso nos Estados Unidos foram as reduções fiscais únicas de 2008 sob a Lei de Estímulo Econômico e os US $ 831 bilhões em subsídios diretos federais, isenções fiscais e gastos com infraestrutura sob a Lei Americana de Reinvestimento e Recuperação de 2009.12

Em 2020, oCoronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act tornou-se o maior pacote de estímulo na história dos Estados Unidos. Forneceu mais de US $ 2 trilhões em alívio do governo na forma de benefícios de desemprego expandidos, pagamentos diretos a famílias e adultos, empréstimos e subsídios para pequenas empresas, empréstimos para empresas americanas e bilhões de dólares para governos estaduais e locais.

Considerações Especiais

Como respondem quase imediatamente às mudanças na renda e no desemprego, os estabilizadores automáticos devem ser a primeira linha de defesa para reverter as tendências econômicas negativas moderadas. No entanto, os governos muitas vezes recorrem a outros tipos de programas de política fiscal mais amplos para lidar com recessões mais severas ou duradouras ou para direcionar regiões, indústrias ou grupos politicamente favorecidos na sociedade para alívio extra-econômico.