Austeridade
O que é austeridade?
O termo austeridade se refere a um conjunto de políticas econômicas que um governo implementa para controlar a dívida do setor público. Os governos implementam medidas de austeridade quando sua dívida pública é tão grande que o risco de inadimplência ou a incapacidade de cumprir os pagamentos exigidos de suas obrigações se torna uma possibilidade real.
Resumindo, a austeridade ajuda a devolver a saúde financeira aos governos. O risco de inadimplência pode sair de controle rapidamente e, à medida que um indivíduo, empresa ou país se endividam ainda mais, os credores cobrarão uma taxa de retorno mais alta para empréstimos futuros, tornando mais difícil para o tomador levantar capital.
Principais vantagens
- Austeridade refere-se a políticas econômicas rígidas que um governo impõe para controlar a dívida pública crescente, definida por uma maior frugalidade.
- Existem três tipos principais de medidas de austeridade: geração de receita (impostos mais altos) para financiar gastos, aumento de impostos enquanto corta funções governamentais não essenciais e impostos mais baixos e gastos públicos mais baixos.
- A austeridade é controversa e os resultados nacionais das medidas de austeridade podem ser mais prejudiciais do que se não tivessem sido usados.
- Os Estados Unidos, Espanha e Grécia introduziram medidas de austeridade em tempos de incerteza econômica.
Como funciona a austeridade
Os governos experimentam instabilidade financeira quando sua dívida supera o valor da receita que recebem, resultando em grandes déficits orçamentários. Os níveis de dívida geralmente aumentam quando os gastos do governo aumentam. Conforme mencionado acima, isso significa que há uma chance maior de o governo federal não pagar suas dívidas. Os credores, por sua vez, exigem juros mais elevados para evitar o risco de inadimplência dessas dívidas. Para satisfazer seus credores e controlar seus níveis de endividamento, eles podem ter que tomar certas medidas.
A austeridade só ocorre quando essa lacuna – entre as receitas do governo e os gastos do governo – diminui. Essa situação ocorre quando os governos gastam muito ou quando contraem dívidas demais. Como tal, um governo pode precisar considerar medidas de austeridade quando deve mais dinheiro a seus credores do que recebe em receitas. A implementação dessas medidas ajuda a devolver a confiança à economia, ao mesmo tempo que ajuda a restaurar alguma aparência de equilíbrio nos orçamentos do governo.
as taxas de juros da dívida quando as medidas de austeridade estiverem em vigor. Mas pode haver certas condições nesses movimentos.
Por exemplo, as taxas de juros da resgate. No entanto, os ganhos ficaram limitados ao governo, que reduziu as despesas com taxas de juros. Embora o setor privado não tenha conseguido se beneficiar, os principais beneficiários das taxas mais baixas são as grandes empresas. Os consumidores se beneficiaram apenas marginalmente das taxas mais baixas, mas a falta de crescimento econômico sustentável continuou a contrair empréstimos em níveis deprimidos, apesar das taxas mais baixas.
Considerações Especiais
Uma redução nos gastos do governo não significa simplesmente austeridade. Na verdade, os governos podem precisar implementar essas medidas durante certos ciclos da economia.
Por exemplo, a crise econômica global que começou em 2008 deixou muitos governos com receitas fiscais reduzidas e expôs o que alguns acreditavam ser níveis de gastos insustentáveis. Vários países europeus, incluindo Reino Unido, Grécia e Espanha, recorreram à austeridade como forma de aliviar as preocupações orçamentárias.
A austeridade tornou-se quase imperativa durante a recessão global na Europa, onde os membros da zona do euro não tinham a capacidade de lidar com dívidas crescentes imprimindo sua própria moeda. Assim, à medida que aumentava o risco de inadimplência, os credores pressionaram alguns países europeus para que enfrentassem os gastos de forma agressiva.
Tipos de austeridade
Em termos gerais, existem três tipos principais de medidas de austeridade:
- Gerando geração de receita por meio de impostos mais altos. Este método geralmente apóia mais gastos do governo. O objetivo é estimular o crescimento com gastos e captação de benefícios por meio da tributação.
- O modelo Angela Merkel. Batizada com o nome do chanceler alemão, essa medida se concentra no aumento de impostos e, ao mesmo tempo, no corte de funções governamentais não essenciais.
- Impostos mais baixos e gastos do governo mais baixos. Este é o método preferido dos defensores do livre mercado.
Impostos
Há alguma discordância entre os economistas sobre o efeito da política tributária no orçamento do governo. O ex-conselheiro de Ronald Reagan, Arthur Laffer, afirmou que o famoso corte de impostos estimularia a atividade econômica, paradoxalmente levando a mais receita.
Ainda assim, a maioria dos economistas e analistas políticos concorda que aumentar os impostos aumentará as receitas. Essa foi a tática adotada por muitos países europeus. Por exemplo, a Grécia aumentou as taxas do imposto sobre o valor agregado (IVA) para 23% em 2010. O governo aumentou as taxas do imposto de renda nas escalas de renda superior, junto com a adição de novos impostos sobre a propriedade.
Reduzindo os gastos do governo
A medida de austeridade oposta é reduzir os gastos do governo. A maioria considera que este é um meio mais eficiente de reduzir o déficit. Novos impostos significam novas receitas para os políticos, que tendem a gastá-las com os eleitores.
ajuda estrangeira. Qualquer redução nos gastos é uma medida de austeridade de fato.
Na sua forma mais simples, um programa de austeridade que geralmente é promulgado pela legislação pode incluir uma ou mais das seguintes medidas:
- Um corte ou congelamento – sem aumentos – dos salários e benefícios do governo
- Um congelamento nas contratações governamentais e demissões de funcionários públicos
- Uma redução ou eliminação de serviços governamentais, temporária ou permanentemente
- Cortes nas pensões do governo e reforma das pensões
- Os juros sobre títulos do governo recém-emitidos podem ser cortados, tornando esses investimentos menos atraentes para os investidores, mas reduzindo as obrigações de juros do governo
- Cortes em programas de gastos do governo planejados anteriormente, como construção e reparo de infraestrutura, saúde e benefícios para veteranos
- Um aumento de impostos, incluindo os rendimentos, empresas, propriedade, vendas e ganhos de capital impostos
- Uma redução ou aumento da oferta de moeda e das taxas de juros pelo Federal Reserve conforme as circunstâncias determinem para resolver a crise.
- Racionamento de commodities essenciais, restrições de viagens, congelamento de preços e outros controles econômicos, especialmente em tempos de guerra
Críticas à Austeridade
A eficácia da austeridade continua sendo uma questão de intenso debate. Enquanto os defensores argumentam que déficits maciços podem sufocar a economia em geral, limitando assim a receita tributária, os oponentes acreditam que os programas do governo são a única maneira de compensar a redução do consumo pessoal durante uma recessão. Cortar gastos do governo, muitos acreditam, leva ao desemprego em grande escala. Gastos robustos do setor público, eles sugerem, reduzem o desemprego e, portanto, aumentam o número de contribuintes do imposto de renda.
Embora as medidas de austeridade possam ajudar a restaurar a saúde financeira da economia de um país, a redução dos gastos do governo pode levar a um aumento do desemprego.
Economistas como John Maynard Keynes, um pensador britânico que criou a escola de economia keynesiana, acreditam que é papel dos governos aumentar os gastos durante uma recessão para substituir a queda da demanda privada. A lógica é que, se a demanda não for sustentada e estabilizada pelo governo, o desemprego continuará aumentando e a recessão econômica se prolongará.
Mas a austeridade contradiz certas escolas de pensamento econômico que se destacaram desde a Grande Depressão. Em uma crise econômica, a queda da receita privada reduz a quantidade de receita tributária que um governo gera. Da mesma forma, os cofres do governo se enchem de receita tributária durante um boom econômico. A ironia é que os gastos públicos, como o seguro-desemprego, são mais necessários durante uma recessão do que durante um boom.
Exemplos de austeridade
Estados Unidos
Talvez o modelo de austeridade mais bem-sucedido, pelo menos em resposta a uma recessão, tenha ocorrido nos Estados Unidos entre 1920 e 1921. A taxa de desemprego na economia americana saltou de 4% para quase 12%.4 O Produto Nacional Bruto (PNB) real diminuiu quase 20% – maior do que qualquer ano durante a Grande Depressão ou Grande Recessão.
O presidente Warren G. Harding respondeu cortando o orçamento federal em quase 50%. As taxas de impostos foram reduzidas para todos os grupos de renda e a dívida caiu em mais de 30%. Em um discurso em 1920, Harding declarou que seu governo “tentará uma deflação inteligente e corajosa e atacará os empréstimos do governo… [e] atacará os altos custos do governo com todas as energias e instalações”.
Grécia
Em troca de resgates, a UE e o Banco Central Europeu (BCE) embarcaram em um programa de austeridade que buscava colocar as finanças da Grécia sob controle. O programa cortou gastos públicos e aumentou impostos, muitas vezes às custas dos funcionários públicos da Grécia e foi muito impopular. O déficit da Grécia diminuiu drasticamente, mas o programa de austeridade do país foi um desastre em termos de recuperação da economia.
Principalmente, as medidas de austeridade não conseguiram melhorar a situação financeira na Grécia porque o país está lutando contra a falta de demanda agregada. É inevitável que a demanda agregada diminua com austeridade. Estruturalmente, a Grécia é um país de pequenas empresas, e não de grandes corporações, por isso se beneficia menos dos princípios de austeridade, como taxas de juros mais baixas. Essas pequenas empresas não se beneficiam de uma moeda desvalorizada, pois não podem se tornar exportadoras.
Enquanto a maior parte do mundo acompanhou a produto interno bruto (PIB)da Gréciaem 2010 foi de US $ 299,36 bilhões. Em 2014, seu PIB era de US $ 235,57 bilhões, de acordo com as Nações Unidas. Esta é uma destruição impressionante na sorte econômica do país, semelhante à Grande Depressão nos Estados Unidos na década de 1930.
Os problemas da Grécia começaram após a Grande Recessão, pois o país estava gastando muito dinheiro em relação à arrecadação de impostos. À medida que as finanças do país saíam do controle e as taxas de juros da dívida soberana disparavam, o país foi forçado a buscar resgates ou deixar de pagar sua dívida. A inadimplência acarretava o risco de uma crise financeira total com um colapso total do sistema bancário. Também seria provável que levasse à saída do euro e da União Europeia.