22 Junho 2021 21:41

Ajuda externa

O que é ajuda externa?

O termo ajuda externa se refere a qualquer tipo de assistência que um país transfere voluntariamente para outro, que pode assumir a forma de um presente, subsídio ou empréstimo. A maioria das pessoas tende a pensar na ajuda externa como capital, mas também pode ser comida, suprimentos e serviços, como ajuda humanitária e assistência militar.

Definições mais amplas de ajuda incluem qualquer assistência transferida através das fronteiras por organizações religiosas, organizações não governamentais (ONGs) e fundações. A ajuda externa dos EUA geralmente se refere à assistência militar e econômica fornecida pelo governo federal a outros países.

Principais vantagens

  • A ajuda externa é qualquer tipo de assistência que um país transfere voluntariamente para outro, que pode assumir a forma de um presente, subsídio ou empréstimo.
  • Os países podem fornecer ajuda por meio de capital, alimentos, suprimentos e serviços como ajuda humanitária e assistência militar.
  • As nações desenvolvidas podem fornecer ajuda externa às nações em desenvolvimento após um desastre natural, tempos de conflito ou durante uma crise econômica.
  • As Nações Unidas exigem que os países avançados gastem pelo menos 0,7% de sua renda nacional bruta em ajuda internacional.
  • Os Estados Unidos são os mais generosos, de acordo com a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico.

Compreendendo a Ajuda Externa

Conforme observado acima, a ajuda externa é qualquer tipo de assistência que o governo de um país fornece a outra nação, geralmente de países desenvolvidos a países em desenvolvimento. Os governos podem conceder ajuda na forma de:

  • Dinheiro
  • Alimentos e suprimentos
  • Assistência médica incluindo médicos e suprimentos
  • Ajuda humanitária, como trabalhadores humanitários
  • Serviços de treinamento, incluindo treinamento agrícola
  • Assistência médica
  • Educação
  • Assistência com construção de infraestrutura
  • Atividades relacionadas à construção da paz

Os governos podem fazer acordos com os países aos quais prestam assistência. Por exemplo, uma nação desenvolvida pode concordar em fornecer subsídios para aqueles que precisam depois de um reembolso.


Preocupado com o destino da ajuda externa? Apenas uma pequena parte da ajuda americana vai para governos federais, enquanto o restante é destinado a organizações sem fins lucrativos, ONGs e outras organizações.

De acordo com a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), os países membros contribuíram com US $ 152,8 bilhões em ajuda internacional em 2019.  Este foi dividido em:

  • $ 149,4 bilhões em concessões e empréstimos de capital
  • US $ 1,9 bilhão para desenvolver veículos do setor privado para o crescimento
  • US $ 1,4 bilhão em empréstimos e capital para empresas privadas
  • $ 100 milhões em alívio da dívida

Os Estados Unidos são os mais generosos, de acordo com a OCDE, fornecendo US $ 34,6 bilhões em ajuda externa em 2019. Os demais países que estavam entre os cinco principais doadores incluem:

  • Alemanha: $ 23,8 bilhões 
  • Reino Unido: $ 19,4 bilhões 
  • Japão: $ 15,5 bilhões 
  • França: $ 12,2 bilhões

A Organização das Nações Unidas (ONU) exige que os países economicamente avançados gastem pelo menos 0,7% de sua renda nacional bruta (RNB) em ajuda internacional.  Turquia, Dinamarca, Luxemburgo, Noruega, Suécia e Reino Unido são os únicos países que atingiram ou excederam esse nível. A contribuição total dos países membros, porém, foi em média 0,3% – muito abaixo da meta da ONU.

De acordo com o Security Assistance Monitor, o Oriente Médio e a região do Norte da África receberam a maior assistência, que totalizou mais de US $ 1,195 bilhão em 2018, seguida pela região da África Subsaariana, que recebeu cerca de US $ 965 milhões. Os países que receberam mais ajuda naquele ano foram Afeganistão, Jordânia, Quênia, Tanzânia e Uganda.

Considerações Especiais

As estimativas de ajuda externa tendem a variar, dadas as diferentes agências, métodos de financiamento e categorias de ajuda associadas aos esforços de ajuda externa dos Estados Unidos. Por exemplo, o Congressional Research Service (CRS) – uma organização apartidária – o país gastou US $ 46,89 bilhões em assistência estrangeira durante o ano fiscal de 2018. Esse número representou 1% da autoridade orçamentária federal total.

A ajuda pode ser fornecida pelos governos diretamente ou por meio de agências federais especiais. Por exemplo, a  Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) foi criada em 1961 para fornecer ajuda civil. Oferece assistência em educação, meio ambiente, mudança climática, saúde global, crises e conflitos, alimentos e agricultura, água e direitos humanos.

História da Ajuda Externa

A ajuda externa – também comumente chamada de ajuda internacional e ajuda econômica – não é um conceito novo. As colônias receberam ajuda militar estrangeira, principalmente da França, durante a Revolução Americana. Durante a Primeira Guerra Mundial, o governo dos Estados Unidos emprestou ao Comitê de Socorro da Bélgica US $ 387 milhões – muitos dos quais posteriormente perdoados.

A ajuda externa dos EUA começou para valer durante a Segunda Guerra Mundial. Antes de entrar na guerra, o governo começou a canalizar fundos e materiais para as nações aliadas sob o programa Lend-Lease, que totalizou US $ 50,1 bilhões em agosto de 1945. Os Estados Unidos também contribuíram com US $ 2,7 bilhões por meio da Administração de Ajuda e Reabilitação das Nações Unidas (UNRRA), começando no final de 1943.

Nos quatro anos seguintes a 1948, os Estados Unidos deram US $ 13 bilhões em ajuda a países afetados pela guerra, como Reino Unido, França e Alemanha Ocidental, por meio do Plano Marshall. A Lei de Segurança Mútua de 1951 autorizou cerca de US $ 7,5 bilhões em ajuda externa por ano até 1961. O montante da ajuda autorizada pela Lei de Segurança Mútua em 1951 foi de aproximadamente 2,2% do produto interno bruto (PIB) do país.

 

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