O que é o Mandado de Segurança?
O que é um mandado de segurança?
Um mandado de segurança (também chamado de mandado de segurança) é uma ordem judicial emitida por um juiz a pedido de um peticionário, obrigando qualquer governo, empresa ou autoridade pública a executar uma tarefa que são legalmente obrigados a cumprir.
Um mandado de segurança também pode ser emitido quando a autoridade de um tribunal superior é exigida para ordenar que um tribunal inferior ou agência governamental cumpra o dever de defender a lei ou para corrigir um abuso de critério. O mandado de segurança pode ser utilizado para ordenar a execução de uma tarefa ou, noutros casos, para exigir a cessação de uma atividade. O mandado de segurança é obtido por meio de petição ao tribunal.
Principais vantagens
- Um mandado de segurança é uma ordem judicial que obriga alguém a cumprir um dever que é legalmente obrigado a cumprir.
- Um mandado de segurança também é usado para ordenar que um tribunal de primeira instância ou agência governamental cumpra o dever de cumprir a lei ou para corrigir um abuso de discrição.
- Em geral, um mandado é uma ordem escrita em nome de um tribunal ou outra autoridade legal para agir, ou abster-se de agir, de alguma forma.
- Os mandados de segurança são únicos porque podem ser proferidos sem a conclusão de todo o processo judicial ou antes da conclusão do processo.
- Um mandado de segurança é considerado necessário quando as ações (ou inação) de órgãos governamentais ou funcionários corporativos são tão inadequadas ou flagrantes que medidas de emergência imediatas precisam ser tomadas pelo sistema jurídico.
Compreendendo um Mandado de Segurança
Em geral, um mandado é uma ordem escrita em nome de um tribunal ou outra autoridade legal para agir, ou abster-se de agir, de alguma forma. Existem muitos tipos de mandados, incluindo um mandado de penhora, um mandado de execução e um mandado de apreensão e venda.
O mandado de segurança é único porque pode ser feito sem a conclusão de todo o processo judicial ou antes da conclusão do processo. Por esse motivo, esse tipo de escritura é muito poderoso. Ao mesmo tempo, raramente são usados porque o peticionário deve provar que não há outros recursos para a situação e que alguém está sofrendo uma injustiça por não cumprir a lei. Os juízes preferem não emitir mandados, a menos que seja totalmente necessário devido à interrupção que causam ao processo legal.
Um mandado de segurança é considerado necessário quando as ações (ou inação) de órgãos governamentais ou funcionários corporativos são tão inadequadas ou flagrantes que medidas de emergência imediatas precisam ser tomadas pelo sistema jurídico.
Em geral, se um mandado de segurança é decretado de um tribunal de jurisdição superior para um tribunal inferior no decurso de um processo em curso, não será revisto pelos tribunais superiores até que haja uma decisão final do processo. Por exemplo, no nível federal, a revisão do recurso dos tribunais inferiores deve ser adiada até que uma decisão final tenha sido proferida no tribunal inferior.
Os mandados de segurança são aplicáveis nos casos em que é óbvio que uma entidade possui um direito específico, mas não existem recursos legais disponíveis para fazer cumprir esse direito.
História dos Mandados de Segurança
Os mandados de segurança foram usados pela primeira vez pelos tribunais ingleses no início do século XVII. Depois de migrar para os tribunais nas colônias americanas, as leis em torno de seu uso permaneceram as mesmas. Um mandado de segurança é um recurso que pode ser executado por meio de pareceres, estatutos e normas judiciais em nível federal e estadual.
Em 1975, a Suprema Corte dos Estados Unidos emitiu algumas orientações sobre os mandados de segurança no caso Kerr v. Tribunal Distrital dos Estados Unidos. Nessa decisão, o Tribunal negou a emissão de mandado de segurança impetrado por funcionários penitenciários. Usando um mandado de segurança, os funcionários penitenciários estavam tentando impedir que o tribunal distrital os obrigasse a entregar arquivos de pessoal e presidiários a sete presos que haviam processado pelo que alegavam ser violações constitucionais. Os oficiais da prisão argumentaram que entregar esses arquivos comprometeria as comunicações e a confidencialidade da prisão.
O Tribunal considerou que havia alternativas menos extremas para a modificação das ordens de descoberta contestadas disponíveis. Consequentemente, a emissão de um mandado de segurança foi inadequada. O Tribunal determinou que o mandado teria sido apropriado em vários outros cenários: se o tribunal de primeira instância tivesse decidido erroneamente uma questão, se a falha em reverter essa decisão causasse danos irreparáveis a uma parte ou se não houvesse outro método de reparação. Embora os mandados de segurança sejam tradicionalmente raros, eles se tornaram mais populares em cenários específicos.
O mandado de segurança também pode ser impetrado independentemente de qualquer processo judicial. Isso é chamado de processo de mandado de segurança. Por exemplo, Massachusetts tem uma lei que exige que o procurador-geral do estado e todos os procuradores distritais divulguem um relatório todos os anos sobre escutas telefônicas e outras interceptações de comunicações orais conduzidas por policiais. Se houver um ano em que o relatório não seja divulgado, qualquer cidadão público pode ajuizar a ação de segurança. Se for bem-sucedido, um tribunal emitirá uma ordem instruindo o procurador-geral e todos os procuradores distritais a apresentar as informações. Neste momento, o procurador-geral e os procuradores distritais têm a oportunidade de defender suas ações em uma audiência. Se não fornecerem o documento, podem ser multados ou presos.
Tipos de Mandados de Segurança
Mandamus Alternativo
Um mandado de segurança alternativo é emitido como primeira etapa do processo de mandado de segurança. O mandado de segurança alternativo determina que o réu pratique o ato exigido ou compareça em juízo para justificar a não prática. Basicamente, requer que uma pessoa mostre uma causa para que ela não seja obrigada a praticar o ato.
Mandado Peremptório
O mandado de segurança é emitido quando o arguido deixa de apresentar razão suficiente para a não prática do acto em causa para dar cumprimento ao mandado alternativo.É uma ordem final de um tribunal e uma ordem absoluta ao réu para concluir o ato em questão imediatamente. Quando o réu deixa de apresentar causa suficiente em resposta a um mandado de segurança alternativo, ele recebe esta ordem formal por escrito.
Continuando Mandamus
Em mandado de segurança, mesmo após a sentença do tribunal, a questão não é resolvida. Nesse ponto, o tribunal assume uma função de supervisão. Enquanto o mandado permanece pendente, o tribunal pode fazer ordens contínuas para garantir que o governo, corporação ou autoridade pública em questão permaneça em conformidade. A continuação do mandamus refere-se à aplicação das instruções de um tribunal dentro de um período de tempo especificado.
33%
De acordo com estatísticas de casos judiciais federais, o percentual de aumento nas petições de mandados de segurança e outros tipos de mandados em 2019.
Considerações Especiais
Mandado de Segurança na esfera federal
Os mandados de segurança na esfera federal ocorrem quando uma parte em uma ação deseja apelar da decisão de um juiz, mas é bloqueada por regras contrarecursos de agravo, um recurso de uma decisão de primeira instância que é apresentado antes da conclusão do próprio julgamento. Nesse caso, a parte processa o juiz em vez de apelar diretamente. A parte busca um mandado de segurança que obriga o juiz a corrigir seu erro anterior. Este recurso indireto só pode ser aplicado se não houver outra forma de buscar uma revisão.8
Mandado de Segurança na esfera estadual
No nível estadual, as regras sobre mandados de segurança e ordens semelhantes variam de acordo com a jurisdição. Por exemplo, na Califórnia, existem dois tipos de mandado de segurança: um mandato ordinário e um mandato administrativo.
Um mandato ordinário é usado por um tribunal para obrigar as agências estaduais a realizar atos ministeriais. Um tribunal também pode usar um mandato ordinário para obrigar alguns a assumir um cargo ou a gozar de um direito a que tenham direito e do qual estejam ilegalmente impedidos de assumir. Finalmente, um mandato ordinário também pode ser emitido contra uma corporação.
Um mandato administrativo é usado para revisar a validade de uma ordem ou decisão final tomada como resultado de uma audiência de mandado legalmente exigida.
Um processo judicial na Flórida, estado ex rel. Evans v. Chappel, determinou que a parte que solicita o mandado de segurança deve demonstrar que tem um direito legal claro de cometer o ato específico que está sendo ordenado.
Exemplos de Mandados de Segurança
Mandado de Segurança e Apple
Em setembro de 2019, a Uniloc Corporation, uma entidade de defesa de patentes, entrou com um processo de infração no Distrito Ocidental do Texas (WDTX) contra a Apple por supostamente infringir a Patente dos EUA nº 6.467.088 da Uniloc (a patente ‘088). Em novembro de 2019, a Apple moveu a transferência do caso para o Distrito Norte da Califórnia (NDCA) porque alegou que seria mais conveniente litigar o caso no NDCA. Em maio de 2020, o tribunal distrital negou a moção da Apple, dizendo que emitiria uma ordem por escrito o mais rápido possível.
Em junho de 2020, a Apple entrou com uma petição de mandado de segurança no Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para o Circuito Federal (CAFC). Em 9 de novembro de 2020, o CAFC atendeu ao pedido da Apple de mandado de segurança. De acordo com o mandado, o CAFC instruiu o WDTX a transferir o processo da Uniloc contra a Apple para o NDCA.
Mandado de Segurança e Microsoft
Um processo de violação de patente contra a Microsoft Corporation acabou resultando na entrada de um mandado de segurança pela empresa em janeiro de 2011. A Allvoice Developments US, LLC afirmou que a funcionalidade de reconhecimento de voz nos sistemas operacionais XP e Vista da Microsoft infringia sua patente norte-americana nº 5.799.273, intitulada “Automatizada Revisão de texto usando interface que vincula palavras reconhecidas a seus dados de áudio enquanto o texto está sendo alterado. ” A Allvoice abriu este processo no Distrito Leste do Texas.
A Microsoft entrou com um mandado de segurança depois que seu pedido de transferência do caso para o Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito Ocidental de Washington foi negado pelo Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito Oriental do Texas. A Microsoft alegou que o registro mostrava claramente que o Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito Ocidental de Washington era claramente mais conveniente e justo para o julgamento da corporação, dado que sua sede corporativa e uma parte substancial de seus funcionários e suas operações estão localizadas em Western Washington.
A moção da Microsoft também indicou que todas as suas testemunhas relacionadas a vendas, marketing e direção de produto e tecnologia de reconhecimento de voz da técnica anterior residem no Distrito Ocidental de Washington. De acordo com a Microsoft, negar a transferência do caso foi um “claro abuso de discrição”.
Mandado de Segurança e Google
Em fevereiro de 2020, o Google solicitou ao Circuito Federal um mandado de segurança ordenando que o Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito Leste do Texas rejeitasse o caso (Super Interconnect Techs. LLC v. Google LLC) por falta de foro. O Circuito Federal considerou que o mandado de segurança foi justificado e ordenou que o caso fosse arquivado ou transferido. O Google alegou que não tinha nenhuma fonte ativa de negócios no Distrito Leste do Texas.
No entanto, durante a argumentação oral, o juiz do circuito levantou a questão sobre se o Google coleta ou não informações dos clientes (que são parte de seus negócios) e se essas informações são repassadas ao Google por meio do servidor do Google. O juiz do circuito observou que não havia informações suficientes registradas para entender o modelo de negócios do Google. O juiz disse que deveria ser deixada para o Tribunal Distrital decidir se os usuários finais do Google no Distrito Oriental do Texas se tornariam clientes da empresa inserindo pesquisas e selecionando resultados e, assim, continuamente fornecendo dados para o Google (o que então monetiza como o aspecto central de seu modelo de negócios).
O juiz do circuito levantou ainda a questão de saber se o Google está ou não fazendo negócios no computador de cada um de seus usuários / clientes, mas também deixou isso para os tribunais distritais determinarem.14
Perguntas frequentes sobre o Mandado de Segurança
O que significa um mandado de segurança?
Um mandado de segurança é uma ordem de um tribunal para qualquer governo, tribunal subordinado, empresa ou autoridade pública para fazer (ou se abster de fazer) um ato específico que essa entidade é obrigada por lei a fazer (ou se abster de fazer). No sistema de justiça dos Estados Unidos, um indivíduo ou entidade não pode solicitar um mandado de segurança, a menos que seja um direito judicial e legalmente protegido. Em outras palavras, eles devem ter negado um direito legal por uma entidade que tem a obrigação legal de fazer algo e se abstém de fazê-lo.
Por que um mandado de segurança é importante?
O mandado de segurança é o único recurso e só é utilizado em circunstâncias excepcionais. Também existe um padrão muito alto para obter alívio por meio de um mandado de segurança. O ato que o requerente impele por meio de mandado de segurança deve ter duas qualidades: deve ser um dever de caráter público e o dever deve ser imperativo e não discricionário. O principal objetivo do mandado de segurança é remediar injustiças.
Quando um mandado de segurança pode ser emitido?
O mandado de segurança tem caráter corretivo. Um mandado só pode ser emitido depois que o requerente puder provar ao tribunal que uma questão utilitarista ou justa seria resolvida pelo mandado. Além disso, o peticionário deve ter um direito legal ao ato que solicita e uma obstrução a esse direito deve ter sido cometida.
O Mandado de Segurança é constitucional?
Sim, o mandado de segurança é constitucional. O mandado de segurança é utilizado para obrigar uma entidade a praticar (ou abster-se de praticar) algum ato específico que a lei é obrigada por lei a praticar (ou abster-se de praticar). No entanto, um mandado de segurança não pode ser usado para obrigar uma autoridade a fazer qualquer coisa que possa violar uma lei ou estatuto.
The Bottom Line
O mandado de segurança (também chamado de mandado de segurança) é uma ordem legal para cumprir uma ação administrativa ou um dever público. O mandado de segurança pode ser usado para ordenar a execução de um ato; em alguns casos, pode exigir que uma atividade seja interrompida. O mandado de segurança é obtido por meio de petição a um tribunal e deve ser complementado por direitos legais.
O mandado de segurança é apenas um tipo de mandado de segurança. Um mandado de penhora é uma ordem judicial para confiscar os bens descritos no mandado. Após a apreensão, a propriedade é mantida sob custódia de um funcionário nomeado sob supervisão do tribunal. Um mandado de penhora e venda é uma ordem judicial que permite que o peticionário (geralmente um credor ) aproprie-se de um imóvel de um mutuário. Depois de apreendida a propriedade, ela pode ser vendida em leilão.