Desemprego estrutural vs. cíclico: qual é a diferença?
Desemprego estrutural vs. desemprego cíclico: uma visão geral
O desemprego é o resultado da perda de empregos dos trabalhadores, o que pode levar a um aumento do desemprego cíclico devido a uma desaceleração econômica, mas se o desemprego persistir por muitos anos, pode levar a um desemprego estrutural.
As causas do desemprego estrutural podem incluir mudanças na economia, melhorias na tecnologia e trabalhadores sem as qualificações necessárias para encontrar emprego. Por outro lado, oscilações nos ciclos de negócios das empresas e um período de crescimento econômico negativo – chamado de recessão – podem causar desemprego cíclico. Em outras palavras, o desemprego cíclico é geralmente o resultado da demanda insuficiente por bens e serviços.
A taxa de desemprego é a quantidade total de pessoas desempregadas representadas como uma porcentagem da força de trabalho. Embora o desemprego cíclico tenda a ser temporário por natureza, os efeitos financeiros podem ser sentidos por muitos anos. No entanto, o desemprego estrutural é mais um evento de longo prazo, o que significa que medidas mais abrangentes precisam ser tomadas para revertê-lo.
Neste artigo, usamos exemplos estruturais e cíclicos de desemprego para explorar como eles surgem e algumas das soluções. Embora ambas as métricas meçam o desemprego, os trabalhadores que estão estrutural ou ciclicamente desempregados enfrentam desafios distintos.
Principais vantagens
- O desemprego estrutural é um tipo de desemprego que pode durar muitos anos e pode ser causado por mudanças na tecnologia ou mudanças demográficas.
- O desemprego cíclico é causado por crises econômicas ou está relacionado a mudanças nas condições de negócios que afetam a demanda por trabalhadores.
- O desemprego cíclico é temporário, aumentando e diminuindo junto com períodos de contração e expansão.
- O desemprego estrutural representa uma mudança de longo prazo no funcionamento de uma economia, levando os trabalhadores à marginalização.
- O desemprego cíclico pode se tornar estrutural quando aqueles que estão desempregados por muito tempo durante uma recessão cíclica precisam desenvolver novas habilidades para se tornarem empregáveis.
Desemprego estrutural
O desemprego é uma medida (normalmente uma porcentagem) de quantas pessoas na força de trabalho de uma economia estão desempregadas. O desemprego pode ocorrer por vários motivos, como uma desaceleração econômica ou recessão. Uma vez que a recessão passa, a taxa de desemprego volta a cair, eventualmente para o pleno emprego. No entanto, às vezes as mudanças na estrutura de uma economia podem ser tão significativas que mudam a capacidade dos trabalhadores de encontrar trabalho em tempo integral.
Após períodos de crises econômicas significativas, como a Grande Recessão causada pela crise financeira de 2008, o desemprego estrutural pode aumentar. Por exemplo, os investimentos em novas tecnologias que podem ser usadas para construir casas podem levar à eliminação de empregos na construção civil no mercado imobiliário, mesmo depois que a recessão diminuiu.
Existem outros tipos de medidas de emprego que o desemprego estrutural pode impactar. O desemprego friccional pode ocorrer quando os trabalhadores fazem a transição de um emprego para outro. No entanto, o desemprego friccional é diferente do desemprego estrutural porque não é devido a mudanças econômicas, mas sim voluntário. O desemprego total é uma métrica que inclui o desemprego estrutural e o desemprego friccional que representa o número total de pessoas desempregadas.
Definição de Desemprego Estrutural
O desemprego estrutural é um tipo de desemprego de longa duração que pode durar muitos anos. O desemprego estrutural pode ter várias causas, como trabalhadores que não têm as habilidades ou o treinamento necessários para se qualificar para as vagas de emprego atuais.
Por exemplo, grandes avanços tecnológicos podem ocorrer nas indústrias de uma economia. As empresas precisam contratar trabalhadores que tenham habilidades técnicas, como programação de computadores e habilidades matemáticas, para impulsionar sua empresa. Indivíduos sem essas habilidades podem se tornar marginalizados e experimentar desemprego estrutural porque há uma incompatibilidade entre empregos no mercado e suas habilidades.
O setor manufatureiro dos Estados Unidos viu enormes avanços tecnológicos nas últimas décadas. As linhas de produção que antes empregavam muitos trabalhadores agora têm computadores e máquinas automatizadas fazendo muitos desses trabalhos. Os trabalhadores que não são especializados em computadores e software, que são usados para operar uma linha de produção, são deixados para trás. Com os avanços da inteligência artificial (IA) nos últimos anos, é provável que essas mudanças tecnológicas se acelerem.
Impactos do desemprego estrutural
As mudanças que impulsionam o desemprego estrutural podem levar à eliminação de dezenas de milhares de empregos. A automação e o transporte marítimo de empregos para países com mão de obra de baixo custo são as principais causas do desemprego estrutural nos EUA. Como resultado, o desemprego persistiria mesmo quando a recessão terminasse e o país retornasse a um crescimento econômico estável. O desemprego estrutural pode fazer com que os trabalhadores caiam na pobreza ou ganhem menos renda, pois aceitam empregos que pagam muito menos do que seus empregos anteriores. Um aumento da pobreza tem um impacto negativo sobre a economia, uma vez que leva a menos gastos do consumidor e menos casas sendo compradas, levando a menos receita tributária sendo arrecadada pelos governos estaduais e locais devido a menos impostos sobre a propriedade.
Soluções para o desemprego estrutural
O desemprego estrutural precisa de soluções de longo prazo que possam reverter tendências que existem há muitos anos. As soluções para o desemprego estrutural podem incluir um programa de treinamento de habilidades no qual os trabalhadores podem ser retreinados para empregos com alta demanda. O treinamento pode incluir treinamento online ou virtual, bem como presencial dentro do setor privado. O governo federal pode dar uma mão tão bem quanto no caso do GI Bill. Após a Segunda Guerra Mundial, o GI Bill pagou estipêndios para despesas de faculdade para veteranos da guerra para que eles pudessem se readaptar à sociedade, aprendendo novas habilidades para ajudá-los a encontrar empregos bem pagos que estavam em demanda. Empréstimos hipotecários com baixas taxas de juros também foram disponibilizados por meio do GI Bill.
O desemprego cíclico é o resultado de uma contração do crescimento econômico, que faz com que as empresas demitam trabalhadores e leva ao aumento da taxa de desemprego.
Desemprego cíclico
O desemprego cíclico é a falta de emprego como resultado de mudanças no ciclo de negócios de uma economia. O emprego cíclico é causado por perdas de empregos durante desacelerações ou contrações da economia. Uma recessão, que é quando uma economia apresenta crescimento negativo por dois ou mais trimestres consecutivos, não é necessária para causar esse tipo de desemprego.
Definição de desemprego cíclico
O desemprego cíclico ocorre quando a demanda por bens e serviços em uma economia diminui, forçando as empresas a demitir trabalhadores na tentativa de cortar custos. As empresas geram receita com a venda de bens e serviços e, quando a receita diminui drasticamente, os lucros diminuem. Em um esforço para manter o negócio à tona, as empresas demitem funcionários para reduzir seus custos trabalhistas. O número agregado de trabalhadores dispensados como porcentagem da população ativa é a taxa de desemprego cíclica.
O desemprego cíclico pode diminuir e diminuir junto com o ciclo de negócios, o que significa que o crescimento econômico medido pelo produto interno bruto (PIB) pode aumentar e diminuir o tempo todo. Quando o crescimento do PIB diminui, normalmente leva a menos demanda por bens e serviços na economia, o que por sua vez aumenta o desemprego cíclico. Como resultado, o desemprego cíclico é geralmente inversamente correlacionado ao crescimento do PIB, o que significa que aumenta com o menor crescimento do PIB e diminui com o maior crescimento do PIB.
O desemprego cíclico é uma condição temporária, embora possa durar anos se a recessão for suficientemente severa. O desemprego cíclico depende da duração e da gravidade de uma contração econômica. No entanto, à medida que a economia se recupera de uma recessão, as empresas experimentam um aumento na demanda por seus bens e serviços, levando à contratação de mais trabalhadores e à diminuição do desemprego cíclico.
Podemos ver abaixo, a partir do mapa interativo de desemprego do Bureau of Labor Statistics (BLS), que a taxa de desemprego total pode variar de estado para estado. No oeste e sudoeste – como Califórnia e Texas – o desemprego está próximo ou acima de 8%, enquanto no noroeste – como Montana e Dakota do Norte – está abaixo de 5% na maior parte da região. Lembre-se de que o gráfico mostra o desemprego total, que inclui tanto o desemprego cíclico quanto o estrutural.
Como o desemprego cíclico é calculado
A fórmula para calcular a taxa de desemprego cíclica é a seguinte:
Para calcular a taxa de desemprego cíclica, subtraia o total da taxa de desemprego friccional e a taxa de desemprego estrutural da taxa de desemprego atual.
Onde:
- A taxa de desemprego atual é a porcentagem de trabalhadores que estão desempregados, independentemente do motivo ou tipo de desemprego.
- O desemprego friccional é o número de trabalhadores que se mudam voluntariamente de um emprego para outro. O desemprego friccional sempre existe em algum nível, uma vez que sempre há movimento de trabalho para dentro e para fora da força de trabalho e para empregos diferentes.
- Conforme afirmado anteriormente, o desemprego estrutural é o dano de longo prazo das mudanças em uma economia que causaram desemprego.
Ao subtrair as taxas de atrito e estruturais da taxa de desemprego atual, ficamos com apenas a taxa de desempregados como resultado de condições cíclicas, como uma mudança no ciclo de negócios ou uma recessão.
Uma economia operando em todo o seu potencial deve ter zero desemprego cíclico. A restante taxa de desemprego deve ser igual ao total do desemprego estrutural e friccional.
Impactos do desemprego cíclico
Durante uma recessão, a demanda por bens e serviços em uma economia cai. Como resultado das empresas ganhando menos receita, milhões de trabalhadores podem ser demitidos. Por exemplo, se um fabricante de automóveis normalmente vende um milhão de carros por mês, eles teriam trabalhadores de produção adequados empregados para atender essa demanda. Se ocorrer uma recessão e a demanda por carros cair para 300.000 carros por mês, a montadora será forçada a demitir trabalhadores, já que suas vendas mensais caíram 70%. Os trabalhadores dispensados representariam um aumento da taxa de desemprego cíclica.
À medida que a economia começa a se recuperar e os consumidores e empresas começam a gastar novamente, a demanda por carros aumenta. Os fabricantes de automóveis começam a ganhar mais receita devido ao salto nas vendas mensais de automóveis. Como resultado, os fabricantes de automóveis acrescentariam mais trabalhadores às suas linhas de produção para atender ao aumento na demanda por carros, levando a uma redução do desemprego cíclico.
A recessão que ocorreu como resultado da pandemia de coronavírus fez com que milhões de pessoas fossem demitidas de seus empregos. Como resultado, o desemprego aumentou dramaticamente para mais de 14% nos primeiros dias da pandemia em abril e maio de 2020. À medida que a economia começou a se recuperar, a taxa de desemprego diminuiu e atingiu quase 7% no final do ano.
Embora o desemprego cíclico seja um evento de curto prazo quando comparado ao desemprego estrutural, os trabalhadores dispensados podem ficar sem trabalho por até um ano ou mesmo dois anos. O dano à situação financeira de uma pessoa pode ser grave. Por exemplo, trabalhadores dispensados podem ter dificuldade em alimentar suas famílias e pagar suas contas, incluindo o pagamento do empréstimo hipotecário. Se um mutuário atrasar o pagamento da hipoteca por um longo período de tempo, isso pode levar o banco a executar a execução da hipoteca, que é quando o banco confisca a casa. Mesmo quando a economia se recupera e os indivíduos voltam ao trabalho, os danos resultantes do desemprego cíclico podem ser duradouros. Se um tomador de empréstimo inadimplente em sua hipoteca ou outros produtos de crédito enquanto estiver desempregado, pode ser muito difícil obter crédito no futuro, o que pode colocá-lo em dificuldades financeiras.
Soluções para o desemprego cíclico
O governo federal pode expandir o estímulo fiscal por meio de gastos do governo e redução de impostos. A redução de impostos para consumidores e empresas aumenta a quantidade de dinheiro na economia, o que aumenta os gastos dos consumidores e das empresas. O estímulo fiscal também pode incluir um cheque ou depósito direto enviado diretamente a cada contribuinte para que eles gastem na economia. O aumento do consumo impulsiona a demanda por bens e serviços, elevando o PIB. A demanda mais alta impulsiona a produção, resultando na contratação de mais trabalhadores ou na redução de demissões adicionais. Como resultado, o desemprego cíclico diminui à medida que o estímulo fiscal injeta o dinheiro tão necessário em uma economia em dificuldades.
Além do estímulo fiscal, o estímulo monetário é outro método usado para reduzir o desemprego cíclico. Nos Estados Unidos, o banco da Reserva Federal define a política de taxas de juros. Durante as recessões, o FED normalmente corta as taxas de juros, o que leva a taxas mais baixas para produtos de crédito, como empréstimos. Com taxas de juros mais baixas, os empréstimos tornam-se mais atraentes e baratos, levando a um aumento do endividamento. O aumento dos fundos emprestados injeta mais dinheiro na economia à medida que consumidores e empresas gastam esse dinheiro em vários usos.
Por exemplo, taxas de hipotecas mais baixas tendem a aumentar a demanda por novas residências. O aumento na compra de casas, por sua vez, leva a um aumento nos gastos com construção para construir novas casas para atender a demanda. Como resultado, os trabalhadores da construção são contratados para atender à demanda dos consumidores, o que acaba reduzindo o desemprego cíclico. O estímulo fiscal e monetário ajuda a reduzir o desemprego cíclico por meio de um aumento nos gastos de consumidores e empresas. O estímulo também ajuda a evitar que empresas que podem estar à beira de um colapso financeiro afundem.
O desemprego cíclico representa os desempregados devido a uma contração temporária e pode ser corrigido com medidas de estímulo. O desemprego estrutural representa questões subjacentes de longo prazo em uma economia que deixa os trabalhadores incapazes de competir por empregos.
Principais diferenças
O desemprego cíclico é o número de pessoas sem trabalho como resultado de um revés temporário na economia, como uma recessão ou mudança em um ciclo de negócios. Por outro lado, o desemprego estrutural é de natureza mais prolongada e é o resultado de muitos anos de mudanças ocorridas que marginalizam um grupo de trabalhadores. O desemprego estrutural pode ser causado por mudanças tecnológicas, falta de qualificação ou mudança de empregos para outro país. O desemprego cíclico pode ser reduzido por meio de estímulos fiscais e monetários. No entanto, o desemprego estrutural precisa de mais soluções de longo prazo do que simplesmente aumentar a quantidade de dinheiro em uma economia.
O desemprego cíclico pode se tornar um desemprego estrutural quando os trabalhadores permanecem desempregados por tanto tempo que, quando a economia começa a se expandir e as empresas começam a contratar novamente, elas precisam adquirir novas habilidades para serem competitivas. Com o tempo, as habilidades necessárias para executar certas tarefas podem mudar e, quando novas posições forem disponibilizadas, as empresas podem não considerar candidatos sem essas novas habilidades.
Exemplos de desemprego estrutural vs. desemprego cíclico
Abaixo estão exemplos de desemprego cíclico e estrutural.
Desemprego cíclico
Durante a crise financeira de 2008 e a Grande Recessão que se seguiu, a economia dos Estados Unidos enfrentou um rápido aumento do desemprego cíclico. Com milhões de pessoas desempregadas, algumas não conseguiram pagar as prestações da hipoteca, o que levou os credores hipotecários a pedir falência. Além disso, a demanda por moradias caiu, o que levou a uma diminuição e à construção de novas casas.
Como resultado, aproximadamente dois milhões de trabalhadores na indústria da construção ficaram desempregados, aumentando o desemprego cíclico. O FED respondeu cortando as taxas de juros e expandindo a política monetária, enquanto o governo federal dos EUA promulgou medidas de estímulo fiscal para impulsionar a economia.
Conforme a economia finalmente se recuperou, as pessoas começaram a voltar a trabalhar, o que impulsionou os gastos dos consumidores e um interesse renovado em comprar casas novamente. Isso levou a um retorno da demanda por empregos na construção, o que acabou reduzindo o desemprego cíclico.
Desemprego estrutural
Durante o mesmo período após a crise financeira e a recessão resultante, alguns trabalhadores enfrentaram desemprego estrutural. Os trabalhadores com idades compreendidas entre os 55 e os 64 anos vivenciaram o desemprego duas vezes mais do que os que tinham entre os 20 e 24 anos. Além disso, os trabalhadores deslocados que eram mais velhos tiveram muito mais dificuldade em encontrar novos empregos do que os trabalhadores mais jovens.
Os trabalhadores mais velhos corriam mais risco de desemprego estrutural, uma vez que não tinham as habilidades para mantê-los competitivos na força de trabalho e muitas vezes não estão dispostos a se mudar para outra parte do país para um novo emprego. Como resultado, os trabalhadores mais velhos tendem a permanecer desempregados por períodos mais longos durante as crises econômicas, uma vez que sua especialização não corresponde aos empregos que estão em demanda. O resultado foi um aumento do desemprego estrutural para sua faixa etária.
Perguntas frequentes sobre o desemprego cíclico
O que é um exemplo de desemprego cíclico?
Um exemplo de desemprego cíclico é quando os trabalhadores da construção foram demitidos durante a Grande Recessão após a crise financeira de 2008. Com as dificuldades do mercado imobiliário, a construção de novas casas caiu drasticamente, levando a um aumento do desemprego cíclico para os trabalhadores da construção. Com a recuperação da economia, os consumidores voltaram a comprar casas, levando a uma recuperação do mercado imobiliário. Como resultado, a construção de novas casas aumentou, o que levou a mais trabalhadores da construção sendo recontratados, causando uma redução cíclica do desemprego.
O que causa o desemprego cíclico?
O desemprego cíclico pode ser causado por uma recessão, que é um período de crescimento econômico negativo. O desemprego cíclico também pode ser causado por desacelerações em um ciclo de negócios em que a demanda por bens e serviços diminui ao longo do tempo.
Como o desemprego cíclico é calculado?
Para calcular a taxa de desemprego cíclica, subtraia o total da taxa de desemprego friccional e a taxa de desemprego estrutural da taxa de desemprego atual.
Taxa de desemprego cíclica = taxa de desemprego atual – (taxa de desemprego friccional + taxa de desemprego estrutural)
Qual é a diferença entre desemprego cíclico e estrutural?
O desemprego cíclico é temporário e normalmente só dura enquanto um ciclo de negócios está lutando. O desemprego cíclico é o resultado dos altos e baixos naturais em um ciclo de negócios, como expansões e contrações no crescimento econômico.
Por outro lado, o desemprego estrutural representa mudanças de longo prazo na força de trabalho na estrutura da economia ao longo de muitos anos. O desemprego estrutural pode ser o resultado da falta de qualificação dos trabalhadores ou dos avanços tecnológicos que os tiraram do emprego.
O desemprego cíclico é longo prazo?
Não, o desemprego cíclico geralmente não é um fenômeno de longo prazo. No entanto, se uma recessão for particularmente severa, o desemprego cíclico pode durar alguns anos. Normalmente, uma vez que o estímulo fiscal e monetário tenha sido injetado na economia, o desemprego cíclico tende a diminuir. O tempo que leva para o desemprego cíclico diminuir está relacionado à extensão das medidas de estímulo e quão severa foi a crise econômica no início.
The Bottom Line
O desemprego estrutural é quando os trabalhadores experimentam o desemprego por um longo período de tempo como resultado de mudanças estruturais em uma economia e sua força de trabalho. O desemprego estrutural pode ser causado por mudanças massivas dentro de uma indústria, como a mudança de empregos da indústria de transformação para o exterior. Por outro lado, o desemprego cíclico é o resultado de uma recessão ou desaceleração econômica e é normalmente de natureza mais temporária. Os formuladores de políticas podem tomar medidas para diminuir o desemprego cíclico, uma vez ocorrida uma desaceleração econômica.
No entanto, tanto o desemprego cíclico quanto o estrutural podem impactar os trabalhadores nos próximos anos. Se uma recessão for particularmente severa, mesmo os trabalhadores que perderam seus empregos devido a eventos cíclicos podem enfrentar dificuldades financeiras extremas, como a perda de uma casa e uma mudança permanente em sua situação financeira.