Compreendendo a política do antigo filho único da China
A política do filho único da China provavelmente ganhou tanto tempo no centro das atenções quanto o tamanho de sua população, a maior do mundo com mais de 1,39 bilhão de pessoas. Implementada em 1979, a meta da política do filho único da China era garantir que o crescimento populacional não superasse o desenvolvimento econômico e aliviar os desafios ambientais e de recursos naturais e os desequilíbrios causados por uma população em rápida expansão.
Inicialmente, a política do filho único deveria ser uma medida temporária e estima-se que evitou até 400 milhões de nascimentos desde que foi instituída. A política imposta pelo governo foi encerrada formalmente com pouca fanfarra em 29 de outubro de 2015, depois que suas regras foram lentamente relaxadas para permitir que mais casais que se encaixassem em certos critérios tivessem um segundo filho. Agora, todos os casais podem ter dois filhos.
Neste artigo, discutimos a história por trás da polêmica política do filho único na China, como o governo implementou as restrições e o profundo impacto que tiveram sobre a população da China.
Principais vantagens
- A política do filho único da China foi introduzida em 1979, quando o crescimento populacional disparou. Estima-se que a política evitou até 400 milhões de nascimentos desde que foi instituída.
- Essa política tinha o objetivo de conter o crescimento populacional da China e aliviar os desafios e desequilíbrios ambientais e de recursos naturais causados pela rápida expansão da população do país.
- Em meados da década de 1970, a China já estava iniciando campanhas de planejamento familiar marcadas pelo slogan “Mais tarde, mais e menos”, que significa encorajar casamentos posteriores, intervalos mais longos entre nascimentos e menos filhos.
- Certas exceções foram feitas já na década de 1980 para famílias que deram à luz uma filha, mas queriam um filho, viveram em áreas rurais ou nasceram em um grupo étnico minoritário.
- Em 2013, a China começou a flexibilizar sua política de filho único. Em 2015, a política do filho único da China foi oficialmente cancelada e os casais foram autorizados a ter dois filhos.
História da política do filho único na China
Aumento do crescimento populacional
O líder chinês Deng Xiaoping introduziu a política do filho único em 1979 para conter o benefício econômico para um país que estava se transformando em uma nação industrial a partir de uma nação agrícola.
Na década de 1950, o crescimento populacional começou a ultrapassar o suprimento de alimentos e o governo começou a promover o controle da natalidade. Após o Grande Salto Adiante de Mao Zedongem 1958, um plano para modernizar rapidamente a economia da China, seguiu-se uma fome catastrófica, que resultou na morte de dezenas de milhões de chineses.
Na esteira da fome, o governo continuou a promover o planejamento familiar, como adiar o parto e o uso de métodos anticoncepcionais. Isso foi prejudicado temporariamente pela turbulência causada pela Revolução Cultural em 1966, embora no final dos anos 1960 o governo tenha começado a intensificar as campanhas de planejamento familiar. Em meados da década de 1970, introduziu o slogan de planejamento familiar “Tarde, Longo e Poucos”, que significa encorajar casamentos posteriores, intervalos mais longos entre os nascimentos e menos filhos – cerca de dois filhos para as famílias urbanas e três para as rurais.
“Mais tarde, mais, menos”
Em meados da década de 1970, a China já havia introduzido seu slogan de planejamento familiar “Mais tarde, mais e menos”, encorajando casamentos posteriores, intervalos mais longos entre os nascimentos e menos filhos.
Implementando a Política do Filho Único da China
A política do filho único da China foi altamente controversa e criticada pelos abortos e esterilizações forçadas de mulheres pelo estado. Em muitos casos, o governo chinês forçou as mulheres a obterem DIUs e outras formas de controle de natalidade para reprimir a superpopulação.
Uma família chinesa com uma criança nascida durante a política de um filho foi obrigada a solicitar um certificado de serviço de planejamento familiar. Devido ao amplo alcance do Partido Comunista Chinês e à estrutura social de propriedade do governo, eles impuseram a política do filho único por meio de uma espécie de estrutura de relatório de “vigilância do bairro” nas comunidades e locais de trabalho. Os vizinhos eram encorajados a espionar uns aos outros, relatando qualquer suspeita de recompensa monetária e, assim, participar de uma forma mais ampla de chantagem sancionada pelo governo.
Os incentivos ou recompensas para famílias que aderiram à política do filho único incluíram melhores oportunidades de emprego, salários mais altos e assistência governamental. Aqueles que não o fizeram estavam sujeitos a, no mínimo, multas e acesso restrito ou revogado a assistência governamental e oportunidades de emprego.
Dito isto, a implementação da política do filho único também variou amplamente com base na localização, especialmente entre as áreas urbanas e rurais. Como a maioria dos trabalhadores urbanos na China trabalhava para um local de trabalho afiliado ao governo, as autoridades impuseram pressão de colegas de trabalho para relatar gestações supérfluas. Enquanto isso, nas áreas rurais, o oficial de planejamento familiar da aldeia ou o líder do agrupamento mantinham o registro de todas as famílias da área. De acordo com um artigo de jornal de pesquisadores de Harvard, “esses responsáveis pelo planejamento do nascimento mantinham registros detalhados de cada mulher em idade fértil sob sua responsabilidade, incluindo nascimentos anteriores, uso de anticoncepcionais e até ciclos menstruais”.
Flexibilização da Política do Filho Único da China
No final das contas, a China encerrou sua política de filho único percebendo que muitos chineses estavam se aposentando e que a população do país tinha muito poucos jovens entrando na força de trabalho para sustentar a aposentadoria da população mais velha, assistência médica e crescimento econômico contínuo.
Quando introduzida, a política chinesa do filho único determinou que os chineses han, a maioria étnica, só pudessem ter um filho. No início da década de 1980, a China relaxou a política de permitir que os casais tivessem um segundo filho se ambos os pais fossem filhos únicos. As exceções também incluem casais que vivem na China rural e minorias étnicas com uma população pequena.
No final de 2013, como parte de um pacote de reformas sociais, econômicas e legais, o governo chinês alterou a política do filho único para permitir que os casais tenham um segundo filho se um dos pais, em vez de ambos, for filho único. No entanto, o impacto dessa mudança foi modesto, pois apenas cerca de 800.000 casais se inscreveram para ter um segundo filho no ano seguinte, de acordo com estatísticas da Comissão Nacional de Saúde e Planejamento Familiar, administrada pelo governo da China. Estimava-se que 11 milhões de casais eram elegíveis e que metade teria eventualmente se inscrito para um segundo filho. No entanto, suspeitava-se que um problema que impedia os casais chineses de ter um segundo filho é que muitos deles viviam em cidades, onde o custo de vida era alto o suficiente para dissuadi-los – um problema também enfrentado por casais no Ocidente.
Por fim, a China encerrou sua política de filho único em 2015 por motivos demográficos: percebeu que muitos chineses estavam se aposentando e que a população do país tinha muito poucos jovens entrando na força de trabalho para sustentar a aposentadoria, saúde e cuidados da população mais velha. continuou o crescimento econômico.
Impactos da política do filho único da China
Desequilíbrio de gênero
Um dos efeitos colaterais indesejados da política do filho único é que a China é o país com maior desequilíbrio de gênero no mundo em sua proporção de sexos ao nascer, devido a uma preferência cultural por filhos homens. Especialmente durante a era da política do filho único, muitas famílias optaram por abortar fetos do sexo feminino em preferência aos do sexo masculino. O aborto é legal na China, embora o aborto seletivo não seja. Em 2019, a proporção de gênero na China era de 114 homens para cada 100 mulheres nascidas.
População Envelhecida
A política do filho único da China foi bem-sucedida na redução de sua taxa de natalidade, que, de acordo com o Banco Mundial, caiu de 6,4 para 2,7 entre 1965 e 1979. Desde então, a taxa de fertilidade continuou a diminuir ao longo da década de 1990 para uma média de 1,7 em 2018, o que significa que, em média, as mulheres dão à luz 1,7 filhos. Isso também significa que a China agora enfrenta uma população mais velha, que depende de seus filhos para sustentá-los quando forem idosos e não trabalharem mais.
Em 2020, estima-se que aproximadamente 17,4% da população da China tenha mais de 60 anos;projeta-se que esse número aumente para 34,6% em 2050. Muitas famílias também citaram preocupações sobre a estrutura familiar “4-2-1”, que consiste em quatro adultos mais velhos (avós de ambos os lados), dois pais e apenas um criança que coloca tensões no apoio à velhice.
Muitas famílias chinesas citaram preocupações sobre a nova estrutura familiar “4-2-1” criada pela política do filho único – consistindo em quatro adultos mais velhos, dois pais e uma criança – que prejudica a capacidade da criança de fornecer apoio aos idosos para seus pais e avós.
Reduzindo a força de trabalho
O controle populacional também resultou em uma redução da força de trabalho. O número de trabalhadores que entram na força de trabalho geral da China vem diminuindo nos últimos três anos, uma tendência que deve se acelerar. A força de trabalho da China caiu para 897,29 milhões de trabalhadores em 2018, queda de 0,5% no sétimo ano consecutivo de declínio, de acordo com o National Bureau of Statistics (NBS). O aumento da população idosa da China e a diminuição da força de trabalho foram o ímpeto para o relaxamento e o fim da política do filho único.
Perguntas frequentes sobre a política do filho único na China
A China ainda tem a política do filho único?
Não. A China voltou a adotar a política de dois filhos depois que sua política de um filho terminou em 2015. Embora as restrições tenham sido gradualmente afrouxadas com o tempo.
O que causou a política do filho único na China?
A política do filho único da China foi implementada para conter a superpopulação que pressionou o suprimento de alimentos e os recursos naturais e econômicos do país após sua industrialização na década de 1950.
Quais são os efeitos da política do filho único da China?
Desequilíbrio de gênero, envelhecimento da população e redução da força de trabalho são todos efeitos da política de 1979 da China. Até hoje, a China tem a proporção de sexos ao nascer mais distorcida do mundo, devido a uma preferência cultural por filhos do sexo masculino.
Quem acabou com a política do filho único?
O governo chinês, liderado por Xi Jinping do Partido Comunista Chinês, encerrou a polêmica política do filho único em 2015.
O que aconteceria se você violasse a política do filho único?
Os violadores da política chinesa do filho único foram multados, forçados a abortar ou esterilizar e perderam seus empregos.
The Bottom Line
Até o momento, a polêmica política do filho único da China ainda é o projeto de controle de natalidade iniciado pelo governo mais ambicioso da história. Em alguns aspectos, a política foi bem-sucedida: com o objetivo de conter a superpopulação, estima-se que evitou até 400 milhões de nascimentos e reduziu a taxa de natalidade do país para apenas 1,7. No entanto, a política do filho único também deixa para trás vários efeitos colaterais: agora, a China deve enfrentar as preocupações com o envelhecimento da população, redução da força de trabalho e lidar com as feridas de muitas famílias, especialmente mulheres, por suas políticas discriminatórias de gênero e tratamento das mulheres corpos.
Agora, com a política universal de dois filhos da China em vigor, os impactos ainda são especulativos. Enquanto alguns acreditam que o impacto da política sobre o crescimento populacional será relativamente pequeno, chegando a 1,45 bilhão em 2029, outros estão esperançosos de que a política de dois filhos levará a melhores resultados de saúde e redução de abortos. Parece que só o tempo dirá.