Região Administrativa Especial (SAR)
O que é uma Região Administrativa Especial (SAR)?
Uma Região Administrativa Especial (SAR) é uma área que está sob os auspícios gerais de um país, mas que manteve um sistema político e econômico separado. O termo é mais frequentemente associado às regiões autônomas chinesas.
Duas regiões importantes são Hong Kong e Macau, duas regiões relativamente autônomas dentro da República Popular da China que mantêm sistemas jurídicos, administrativos e judiciais separados do resto do país.
Principais vantagens
- As Regiões Administrativas Especiais (SARs) existem como partes relativamente autônomas de um país que mantém algum grau de independência política e econômica.
- A China tem duas regiões regionais importantes, Hong Kong e Macau.
- Devido à sua história de independência e colonização, a Região Administrativa Especial como Hong Kong pode entrar em conflito com a autoridade política da China.
Compreendendo as regiões administrativas especiais
As Regiões Administrativas Especiais (SARs) da China desfrutam de um alto grau de autonomia sob o conceito “um país, dois sistemas” desenvolvido por Deng Xiaoping. Existem atualmente duas SARs, ambas localizadas no Delta do Rio das Pérolas, no sul do país: Hong Kong, uma antiga dependência britânica que foi entregue à China em 1997; e Macau, uma antiga dependência portuguesa que foi abandonada em 1999.
Devido à sua história como colônias ocidentais, os SARs tiveram experiências fundamentalmente diferentes do resto da China durante o século XX. Hong Kong e Macau eram enclaves capitalistas com sistemas judiciais de estilo ocidental e administradores coloniais servindo como executivos; a República Popular era um estado comunista voltado para dentro, construído sobre uma estrutura revolucionária de partido único. Enquanto as reformas de Deng abriram o país para o mundo exterior e iniciaram uma transição para uma economia capitalista baseada no mercado, o Partido Comunista Chinês retém o monopólio do poder político.
De acordo com acordos firmados com a Grã-Bretanha e Portugal na década de 1980, Hong Kong e Macau manterão seus sistemas separados até 2047 e 2049, respectivamente. Durante esses períodos de 50 anos como regiões autônomas, os SARs são regidos por Leis Básicas, constituições únicas para cada região. Estes dão a Macau e Hong Kong considerável liberdade executiva, legislativa e judicial. As responsabilidades de defesa e diplomáticas permanecem com o governo central.
Considerações Especiais
Pequim restringe a liberdade dos SARs, no entanto. Hong Kong só pode eleger seus líderes, chamados executivos-chefes, a partir de um grupo de candidatos pré-aprovados. Hong Kong viu um aumento no sentimento anti-Pequim, pró-democracia e até (limitado) pró-independência nos últimos anos. Os “protestos guarda-chuva” pró-democracia de 2014 bloquearam as ruas do centro de Hong Kong durante semanas em 2014, e o governo central respondeu de maneiras que os críticos consideram uma violação da autonomia da RAE, incluindo as prisões em 2015 de cinco livreiros críticos do governo; pelo menos um parece ter sido preso na própria Hong Kong e transportado clandestinamente para a China continental.
Exemplo: Macau
Macau, como Hong Kong, é uma região administrativa especial (SAR) da grande China que opera sob o princípio “Um País, Dois Sistemas”. Semelhante a Hong Kong, o Um País, Dois Sistemas permite a Macau uma autonomia ampla, mas limitada na maioria das suas atividades de governo e econômicas. A sua moeda é a pataca macaense (MOP).
Macau prospera como uma segunda porta de entrada para o comércio internacional com a China continental, em particular para os países de língua portuguesa, localizados na costa sul do país junto a Hong Kong. O sector dos serviços, especificamente o turismo e a indústria do jogo, domina a economia de Macau, contribuindo com mais de 90% do PIB. Do ponto de vista financeiro, muitos investidores também conhecem Macau como um paraíso fiscal.