Mercado Regulado
O que é um mercado regulado?
Um mercado regulado é um mercado sobre o qual órgãos governamentais ou, menos comumente, grupos industriais ou trabalhistas, exercem um nível de supervisão e controle. A regulamentação do mercado é freqüentemente controlada pelo governo e envolve a determinação de quem pode entrar no mercado e os preços que eles podem cobrar. A principal função do órgão governamental em uma economia de mercado é regular e monitorar o sistema financeiro e econômico.
Como funciona um mercado regulado
A regulamentação restringe a liberdade dos participantes do mercado ou lhes concede privilégios especiais. Os regulamentos incluem regras sobre como bens e serviços podem ser comercializados; quais direitos os consumidores têm de exigir reembolsos ou substituições; normas de segurança para produtos, locais de trabalho, alimentos e medicamentos; mitigação de impactos ambientais e sociais; e o nível de controle que um determinado participante pode assumir sobre um mercado.
O FDA, SEC e EPA são exemplos de órgãos reguladores dos EUA.
Civilizações antigas impunham regulamentações rudimentares aos mercados, padronizando pesos e medidas e oferecendo punições para roubo e fraude. Desde então, os regulamentos têm sido impostos principalmente pelos governos, com exceções: as guildas medievais eram entidades comerciais que controlavam estritamente o acesso a determinadas profissões e definiam os requisitos e padrões para a prática dessas profissões. A partir do século 20, os grupos de trabalho muitas vezes desempenharam um papel mais ou menos oficial na regulação de certos mercados.
Exemplos de órgãos reguladores nos Estados Unidos incluem a Food and Drug Administration, a Securities and Exchange Commission e a Environmental Protection Agency. Essas agências derivam sua autoridade e suas estruturas básicas de regulamentação da legislação aprovada pelo Congresso, mas são partes do Poder Executivo, e a Casa Branca indica seus líderes. Muitas vezes, eles são encarregados de criar as regras e regulamentações que aplicam, com base na ideia de que o Congresso não tem tempo, recursos ou experiência para redigir regulamentações para cada agência.
Argumentos a favor e contra mercados regulamentados
Os defensores de uma determinada regulamentação – ou regimes regulamentares em geral – tendem a citar benefícios para a sociedade em geral. Os exemplos incluem limitar a capacidade das empresas de mineração de poluir os cursos de água, proibir os proprietários de discriminar com base na raça ou religião e conceder aos usuários de cartão de crédito o direito de contestar cobranças.
Regulamentos nem sempre são puramente benéficos, entretanto, nem seus fundamentos são sempre puramente altruístas. Às vezes, os sindicatos têm feito lobby com sucesso por regulamentos que concedam a seus membros acesso exclusivo a determinados empregos, por exemplo. Mesmo regulamentações bem-intencionadas podem trazer consequências indesejadas. Os requisitos de conteúdo local são freqüentemente impostos para beneficiar a indústria nacional. Um governo pode exigir que os carros ou eletrônicos vendidos no país contenham uma certa proporção de componentes fabricados localmente, por exemplo. Essas regras não têm necessariamente sucesso em estimular a manufatura local, mas geralmente levam a soluções alternativas baseadas na lei (componentes feitos em fábricas com pessoal completo em outros lugares e montados por um punhado de funcionários no país) ou mercados negros.
Alguns defensores dos mercados livres argumentam que tudo o que excede as regulamentações mais básicas é ineficiente, caro e talvez injusto. Alguns argumentam que mesmo salários mínimos modestos aumentam o desemprego, criando uma barreira à entrada de trabalhadores jovens e pouco qualificados, por exemplo. Os defensores do salário mínimo citam exemplos históricos em que empresas altamente lucrativas pagavam salários que não forneciam aos empregados nem mesmo um padrão de vida básico, argumentando que a regulamentação dos salários reduz a exploração de trabalhadores vulneráveis.