Iniciativa de Financiamento Privado (PFI)

O que é uma iniciativa de financiamento privado (PFI)?

Uma iniciativa de financiamento privado (PFI) é uma forma de financiar projetos do setor público por meio do setor privado. As PFIs aliviam o governo e os contribuintes do ônus imediato de obter capital para esses projetos.

No âmbito de uma iniciativa de financiamento privado, a empresa privada lida com os custos iniciais, em vez do governo. O projeto é então alugado ao público e a autoridade governamental faz pagamentos anuais à empresa privada. Esses contratos são normalmente concedidos a empresas de construção e podem durar até 30 anos ou mais.

Os PFIs são usados ​​principalmente no Reino Unido e na Austrália. Nos Estados Unidos, as PFIs também são chamadas de parcerias público-privadas.

Compreendendo as Iniciativas de Financiamento Privado (PFIs)

Iniciativas de financiamento privado foram implementadas pela primeira vez no Reino Unido em 1992 e se tornaram mais populares depois de 1997. Elas são usadas para financiar grandes projetos de obras públicas, como escolas, prisões, hospitais e infraestrutura. Em vez de financiar esses projetos antecipadamente com os contribuintes, empresas privadas são contratadas para financiar, gerenciar e concluir os projetos.

Dependendo do tipo de projeto, os contratos PFI normalmente duram de 25 a 30 anos. Não é incomum, porém, que as empresas tenham contratos com menos de 20 ou até mais de 40 anos. O consórcio presta alguns serviços durante a vigência do contrato, anteriormente prestados pelo setor público. O consórcio é pago pelas obras ao longo do contrato com base no desempenho “sem serviço, sem taxa”.

As empresas recuperam seu dinheiro por meio de pagamentos de longo prazo mais juros do governo. Assim, o governo não precisa desembolsar uma grande soma de dinheiro de uma só vez para financiar um grande projeto.

Os procedimentos de rescisão são altamente complexos, pois a maioria dos projetos não consegue obter financiamento privado sem garantias de que o financiamento da dívida do projeto será reembolsado em caso de rescisão. Na maioria dos casos de rescisão, o setor público é obrigado a pagar a dívida e assumir a propriedade do projeto. Na prática, a rescisão é considerada apenas o último recurso.

Exemplos de projetos PFI

Muitos dos projetos que são objeto de iniciativas de financiamento privado são projetos de infraestrutura que beneficiam o setor público. Isso inclui rodovias e rodovias, projetos de transporte como ferrovias, aeroportos, pontes e túneis. Empresas do setor privado também podem ser contratadas para construir instalações de água e esgoto, prisões, escolas públicas, estádios e instalações esportivas.

Vantagens dos PFIs

Tradicionalmente, os governos têm de arrecadar dinheiro por conta própria para financiar projetos de infraestrutura pública. Se não conseguirem encontrar o dinheiro, os governos também podem pedir emprestado ao mercado de títulos e, em seguida, contratar e pagar empreiteiros para concluir o trabalho. Muitas vezes, isso pode ser muito complicado, e é aí que entra o PFI.

As PFIs têm como objetivo melhorar a conclusão do projeto no prazo e também transferir alguns dos riscos associados à construção e manutenção desses projetos do setor público para o setor privado. Consultores financeiros, como bancos de investimento, ajudam a gerenciar os processos de licitação, negociação e financiamento.

As PFIs também melhoram o relacionamento entre os setores público e privado, ao mesmo tempo que oferecem vantagens de longo prazo. Por meio dessa relação, os dois setores podem compartilhar conhecimentos e recursos.

Desvantagens dos PFIs

Uma das principais desvantagens é que, como os termos de reembolso incluem pagamentos mais juros, o ônus pode acabar sendo transferido para futuros contribuintes. Além disso, os arranjos às vezes incluem não apenas construção, mas manutenção contínua assim que os projetos forem concluídos, o que aumenta ainda mais o custo futuro do projeto e a carga tributária.

Também existe o risco de que as empresas do setor privado não cumpram os padrões de segurança ou qualidade relevantes ao gerenciar um projeto.