Pork Barrel Politics
O que é Pork Barrel Politics?
A política do cano de porco é a prática do legislador de colocar o financiamento de um projeto local em um orçamento. O projeto pode não ter nada a ver com o projeto de lei e pode beneficiar apenas o distrito de origem do legislador. Antes que um projeto de lei chegue a votação, a sujeira muitas vezes inflou seus custos com a adição de vários projetos favoritos dos legisladores.
Na política moderna, suinocultura e vinculação tornaram-se virtualmente sinônimos. Para ser justo, a política viciada de um político é o serviço constituinte de outro.
Compreendendo a política de barris de carne de porco
O livro anual do suíno do Congresso documentando projetos sujos no orçamento federal é publicado por uma organização sem fins lucrativos chamada Citizens Against Government Waste (CAGW).
Principais vantagens
- O financiamento de um projeto local pode ser inserido em um orçamento maior como um item de linha. Isso é política de porco-barril.
- Esses projetos serão aprovados com o projeto de lei maior, sem o habitual escrutínio ou supervisão do Congresso.
- A vinculação é virtualmente um sinônimo, mas pode incluir projetos não estritamente locais.
A CAGW define um projeto “porco-barril” como um item de linha em um projeto de lei de dotações que designadólares de impostos para uma finalidade específica, enquanto contorna os procedimentos orçamentários estabelecidos. As inscrições no Livro de Porcos do Congresso anual satisfazem pelo menos dois dos sete critérios:
- O projeto atende a uma população limitada ou a interesses especiais.
- Não passou por processo de licitação.
- Foi requisitado por apenas uma Câmara do Congresso.
- Não foi autorizado por um indivíduo.
- Não foi proposto pelo presidente.
- Exigia um financiamento que ia muito além do pedido de orçamento oficial do presidente ou do ano anterior.
- Não foi submetido a nenhuma audiência no Congresso.
Além de todos os itens acima, um projeto ou programa deve ter aparecido em anos anteriores como uma marca de destinação para se qualificar para o Livro do Porco.
A Lei do Orçamento Bipartidário removeu todas as restrições aos projetos de barris em 2018. O número desses projetos e seu preço geral dispararam em 2019.
O ano de 2019 foi um recorde em número e custo deprojetos de barris adicionados ao orçamento federal, de acordo com a CAGW.
Esvaziando o barril de carne de porco
A política do barril de carne de porco foi provavelmente inventada pelo primeiro legislador que já existiu, mas sobrevive hoje, muitas vezes sob a expressão um pouco menos pejorativa. Em ambos os casos, é uma soma de dinheiro inserida como um item de linha no orçamento federal que financia um projeto específico.
Se houver uma diferença, os projetos reservados podem não ser estritamente locais. Por exemplo, um legislador que tem (ou deseja) uma forte base de apoio entre educadores ou empresas de tecnologia pode adicionar uma dotação ao orçamento que financia um projeto favorito de um desses constituintes.
Duas estratégias fracassadas
Na história moderna dos Estados Unidos, houve duas grandes tentativas de refrear ou curar a política de barris.
- A Lei de Controle Bipartidário de 2011 colocou uma moratória sobre as dotações, que durou de alguma forma até 2018, quando a Lei do Orçamento Bipartidário removeu todas as restrições. O CAGW aponta que muitas marcas foram aprovadas durante os anos de moratória, mas seus números subiram mais de 13% depois que ela foi suspensa.
- O veto de itens de linha, a ferramenta favorita de todos os presidentes para acabar com a sujeira, foi concedido pelo Congresso em 1995.3 O presidente Bill Clinton usou liberalmente seu poder para atacar itens orçamentários individuais, mas no fim das contas ele seria seu único praticante. Em 1998, o veto de item de linha foi considerado inconstitucional pela Suprema Corte dos Estados Unidos.
No entanto, o veto de item de linha foi adotado em 44 estados, permitindo que os governadores removessem as verbas dos projetos de lei de gastos estaduais.