Comitê de Ação Política (PAC)
O que é um Comitê de Ação Política (PAC)?
Nos EUA, um comitê de ação política (PAC) é um comitê político que reúne as contribuições de campanha dos membros e doa esses fundos para campanhas a favor ou contra candidatos, iniciativas eleitorais ou legislação. Os PACs são normalmente formados para representar interesses empresariais, trabalhistas ou ideológicos de indivíduos que desejam arrecadar dinheiro de forma privada para doar para uma campanha política.
O primeiro PAC foi formado em 1944 com o objetivo de arrecadar dinheiro para a reeleição do então presidente Franklin D. Roosevelt.
Principais vantagens
- Nos EUA, um comitê de ação política (PAC) é um comitê político que reúne as contribuições de campanha dos membros e doa esses fundos para campanhas a favor ou contra candidatos, iniciativas eleitorais ou legislação.
- Os Comitês de Ação Política (PACs) são normalmente formados para representar interesses empresariais, trabalhistas ou ideológicos.
- O primeiro PAC foi formado em 1944 com o objetivo de arrecadar dinheiro para a reeleição do então presidente Franklin D. Roosevelt.
Como funciona um Comitê de Ação Política
No nível federal, uma organização é considerada um PAC quando recebe ou gasta mais de US $ 1.000 com o objetivo de influenciar uma eleição federal.
Existem muitos tipos de restrições que orientam como os PACs podem arrecadar fundos e doar suas contribuições para campanhas e / ou causas políticas. Eles podem contribuir com $ 5.000 para uma comissão de candidatos por eleição (primária, geral ou especial). Eles também podem dar até $ 15.000 anualmente para qualquer comitê nacional do partido e $ 5.000 anualmente para qualquer outro PAC. Os PACs podem receber até $ 5.000 de qualquer indivíduo, PAC ou comitê partidário por ano civil.
Um PAC deve se registrar no Comitê Eleitoral Federal dos Estados Unidos dentro de 10 dias de sua formação e deve fornecer o nome e o endereço do PAC, seu tesoureiro e quaisquer organizações afiliadas. Para fins de limites de contribuição, todos os PACs afiliados são tratados como um doador.
Os PACs também devem divulgar informações sobre todos os indivíduos que contribuem para eles. No entanto, às vezes esses nomes não são divulgados até depois da eleição (quando os votos já foram lançados).
Tipos de Comitês de Ação Política (PACs)
Existem muitas categorias de PACs, incluindo fundos separados segregados (SSFs), comitês não conectados, Super PACs e PACs de liderança.
Fundos separados segregados (SSFs)
Corporações, sindicatos, organizações associativas ou associações comerciais podem estabelecer fundos segregados separados (SSFs). Uma vez estabelecidos, esses comitês só podem receber contribuições de indivíduos associados àquela organização conectada ou patrocinadora.
Comitês Não Conectados
Ao contrário das SSFs, os comitês não conectados não são patrocinados por uma entidade ou organização específica. Como resultado, eles podem aceitar contribuições do público em geral.
Super PACs
Os Super PACs podem receber contribuições ilimitadas de indivíduos, empresas, sindicatos e outros PACs.
PACs híbridos
Um PAC híbrido pode atuar como um PAC e um Super PAC. Os PACs híbridos devem manter contas bancárias segregadas para suas atividades ilimitadas do Super PAC e sua arrecadação de fundos e contribuições normais do PAC, que estão sujeitas às mesmas limitações legais de um PAC regular.
PACs de liderança
Um PAC de liderança é aquele estabelecido por um candidato ou um indivíduo que ocupa um cargo federal. É comum que membros do Congresso e outros líderes políticos estabeleçam CAPs de liderança para apoiar candidatos a vários cargos eleitos. Os PACs de liderança só podem contribuir com até US $ 5.000 por eleição para um comitê federal de candidatos.
PACs vs. Super PACs
Os Super PACs foram criados em 2010 após a decisão do Tribunal de Apelações dos EUA em SpeechNow.org v. Federal Election Committee. Esta decisão permitiu um maior nível de desregulamentação quanto à forma como os fundos políticos são levantados e distribuídos. Embora os fundos do Super PAC não possam ser doados diretamente para uma campanha, os gerentes e candidatos políticos do Super PAC têm permissão para colaborar e discutir a estratégia.
Desde o início dos Super PACs, eles cresceram rapidamente e se tornaram uma força extremamente influente na política americana. Na verdade, estima-se que durante as primárias republicanas de 2012, os Super PACs gastaram mais dinheiro durante o ciclo eleitoral do que as campanhas individuais dos candidatos. A maior parte desse dinheiro foi doado por indivíduos, e não por empresas.
Considerações Especiais
As empresas não podem contribuir diretamente para uma campanha; no entanto, uma decisão da Suprema Corte de 2010 – Citizens United v. Federal Election Committee – tornou legal que as corporações apoiassem um PAC. A decisão anulou a Lei de Reforma de Campanha de 2002, que impedia corporações, sindicatos e outras entidades de doar dinheiro para campanhas políticas.
As novas leis permitem que essas entidades contribuam com uma quantia limitada de dinheiro para um PAC, que pode, por sua vez, ser doado para uma campanha. No caso de Super PACs, uma empresa pode contribuir com uma quantia ilimitada de dinheiro. Mesmo que esse dinheiro não possa ser dado diretamente a uma campanha, ele pode ser gasto para influenciar indiretamente uma eleição.