Dívida Sobreposta
O que é dívida sobreposta?
A dívida sobreposta refere-se às obrigações financeiras de uma jurisdição política que também recai parcialmente sobre uma jurisdição próxima. A sobreposição de dívidas é comum nos Estados Unidos porque a maioria dos estados está dividida em várias jurisdições para diferentes fins fiscais, como a construção de uma nova escola pública ou a construção de uma nova estrada.
Principais vantagens
- A sobreposição de dívida ocorre quando a dívida emitida para financiar atividades do governo cai em várias jurisdições políticas, com a dívida conjunta repartida entre elas.
- A sobreposição de dívidas é bastante comum entre vários níveis de governo local nos EUA, com distritos especiais e autoridades fiscais para coisas como escolas e infraestrutura pública que se sobrepõem a vários municípios.
- O montante da dívida sobreposta pode afetar os custos de empréstimos e a classificação de crédito de um governo municipal.
- O uso de dívidas e autoridades fiscais sobrepostas tende a influenciar a governança local no sentido de maiores gastos totais, dívidas totais e cargas tributárias mais altas.
Compreendendo a Dívida Sobreposta
Municípios emitem dívidas para arrecadar dinheiro do público para financiar projetos de capital que irão beneficiar os residentes da região. Por exemplo, se uma cidade ou condado decidir construir uma escola, aeroporto, rodovia ou hospital, normalmente emitirá uma dívida para obter os fundos necessários para construir essa infraestrutura. Dois órgãos do governo municipal podem ter jurisdições sobrepostas, como um estado e uma cidade ou uma cidade e um condado. As diferentes jurisdições podem emitir dívida na forma de títulos e notas municipais quando precisam levantar dinheiro para pagar essas despesas importantes, que se destinam a servir a todos os residentes de uma jurisdição política.
Quando a dívida de uma autoridade municipal é compartilhada com outro governo, a dívida é denominada dívida sobreposta. Por exemplo, um título que financia um projeto em um distrito escolar de um condado pode ser considerado uma dívida sobreposta a uma cidade localizada dentro desse distrito escolar. A cidade é responsável apenas por sua parcela proporcional da dívida acumulada. Essa parcela proporcional mais a dívida direta do município, em conjunto, formam a dívida líquida total do município. A dívida líquida geral do município é um fator importante em sua capacidade de obter financiamento de dívida no futuro. Além disso, os contribuintes são responsáveis pelo pagamento de sua parcela da dívida de cada jurisdição.
A dívida sobreposta é muitas vezes maior do que a dívida direta de um governo municipal e é determinada pela razão entre a avaliação avaliada da propriedade tributável dentro dos limites corporativos do município e a avaliação avaliada de cada distrito sobreposto. A sobreposição de dívidas pode afetar a capacidade de reembolso de um ou de ambos os governos.
Implicações econômicas da sobreposição de dívidas
A pesquisa econômica mostrou que a prática de ter várias autoridades locais sobrepostas, que podem emitir dívidas sobrepostas para financiar suas atividades, pode ter efeitos fiscais significativos sobre os governos locais. Análises empíricas descobriram que a sobreposição de jurisdições locais que podem gastar e emitir dívidas sobrepostas tende a criar um viés em direção a mais gastos totais do setor público. Outros pesquisadores descobriram que as autoridades fiscais locais sobrepostas tendem a tratar a base tributária disponível e a capacidade total de levantar fundos do mercado por meio da emissão de títulos como recursos comuns, com problemas associados de tragédia dos comuns.
Isso significa que a prática generalizada de sobreposição de autoridades governamentais emitindo dívidas sobrepostas tende a aumentar o tamanho e a carga fiscal do governo local, à medida que autoridades sobrepostas competem entre si em uma área política para explorar a mesma base tributária. Diversas autoridades, respondendo a diferentes grupos de eleitores e demandas de grupos de interesse por gastos públicos, acabam superexplorando a base tributária de uma região, ao mesmo tempo que assumem mais dívida total e gastam mais em programas públicos e infraestrutura do que os eleitores da região como um todo realmente desejam.