Quota de transferência individual (ITQ)
O que é uma cota de transferência individual?
Uma Cota de Transferência Individual (ITQ) é uma cota imposta a indivíduos ou empresas por um órgão regulador que limita a produção de um bem ou serviço. Se o titular de uma quota não produzir o montante máximo estabelecido pela quota, pode transferir o restante para outra parte.
Principais vantagens
- Uma Cota de Transferência Individual (ITQ) é uma cota imposta para limitar a produção de um bem ou serviço.
- As ITQs são comumente usadas na indústria pesqueira, onde há preocupações com a sobrepesca e a manutenção da sustentabilidade das espécies de peixes.
- No entanto, os críticos observam que muitos detentores de ITQ arrendam seus direitos a terceiros, o que lhes permite capturar grande parte do valor da cota sem ter que fazer nenhum trabalho.
Compreendendo a cota de transferência individual (ITQ)
ITQs são usados para limitar a produção de um bem ou serviço. Por exemplo, devido a um acordo de importação com outro país, um governo pode querer impor um ITQ aos produtores de trigo nacionais. Ao impor um ITQ a cada agricultor, o governo pode limitar a produção total de trigo.
Como funcionam as ITQs
As ITQs são mais comumente usadas na indústria pesqueira. Neste exemplo, um ITQ é uma permissão para capturar uma certa quantidade de peixes por espécie a cada ano. Uma cota é concedida aos pescadores com base no tamanho das capturas em anos anteriores. Os detentores de cotas recebem limites de captura com base na sustentabilidade das espécies de peixes.
Em alguns casos, as licenças se tornaram mais valiosas do que a pesca. Os pescadores que não estão no negócio há gerações não recebem uma cota e, portanto, devem comprá-la dos proprietários. No Canadá, os pescadores reclamam que os detentores de cotas continuam aumentando os preços a ponto de não ser lucrativo pescar.
O grupo sem fins lucrativos Ecotrust Canada observa: “As ITQs promoveram a propriedade ausente e o arrendamento de cotas. Uma vez que os proprietários de navios recebem sua cota inicial, muitos posteriormente se aposentam ou deixam de ser pescadores ativos. Em vez de pescar, esses ‘pescadores de poltrona’ ganham renda do produto das taxas de arrendamento de cotas. “
Em um artigo de opinião para oThe Tyee, os autores Evelyn Pinkerton, Kim Olsen, Joy Thorkelson e Art Davidson observaram que as ITQs de halibute foram alugadas por US $ 7 a US $ 9 por libra em 2015, quando o preço inicial era de US $ 8,25 a US $ 9,50 por libra. Isso significava que os proprietários das quotas assumiam 85% do valor da terra, deixando aos pescadores margens de lucro mínimaspara pagar a tripulação, operação do navio e custos de monitoramento.
Na Islândia e na Nova Zelândia, que têm os sistemas de ITQ mais antigos, os pesquisadores relatam que as taxas de arrendamento de cotas representam cerca de 70% do valor da captura, e pequenos barcos foram forçados a deixar a pescaria devido ao monitoramento dos custos.
Nada disso quer dizer que as ITQs não tenham se movido em direção ao objetivo de pescarias mais sustentáveis.