O FMI pode resolver problemas econômicos globais?
Desde sua fundação em 1944, o Fundo Monetário Internacional (FMI) teve sua cota de sucessos e fracassos no cumprimento de sua missão principal de zelar pelo sistema monetário, garantir aestabilidade da taxa de câmbio e eliminar as restrições que impedem ou retardam o comércio. O FMI surgiu porque muitos países foram economicamente devastados pela Grande Depressão e pela Segunda Guerra Mundial.
Ao longo dos anos, o FMI ajudou os países a passar por muitas situações econômicas desafiadoras diferentes. A organização também continua a evoluir e se adaptar à economia mundial em constante mudança. Veremos o papel que o FMI tem desempenhado, bem como as questões econômicas, os níveis de influência que alguns países têm sobre esta organização e seus sucessos e fracassos.
Principais vantagens
- O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma organização que promove a estabilidade financeira global, o crescimento econômico e o comércio internacional.
- O FMI ajuda os países membros que enfrentam crises econômicas, oferecendo empréstimos, assistência técnica e supervisão de políticas econômicas.
- O dinheiro para financiar as atividades do FMI vem de países membros que pagam uma cota com base no tamanho da economia de cada país e sua importância no comércio e nas finanças mundiais.
- O FMI tem enfrentado críticas de alguns países membros em relação à influência que os Estados Unidos e países europeus exercem sobre a organização.
O papel do FMI nas questões econômicas globais
Para muitos países, o FMI tem sido a organização a quem recorrer durante tempos econômicos difíceis. Ao longo dos anos, essa organização desempenhou um papel fundamental ajudando os países a se recuperarem por meio do uso de ajuda econômica. No entanto, esse é apenas um dos muitos papéis que o FMI desempenha nas questões econômicas globais.
Como o FMI é financiado
O FMI é financiado por umsistema de cotas em que cada país paga com base no tamanho de sua economia e em sua importância política no comércio e nas finanças mundiais. Quando um país se associa à organização, geralmente paga um quarto de sua cota na forma de dólares americanos, euros, ienes ou libras esterlinas. Os outros três trimestres podem ser pagos em moeda própria. Geralmente, essas cotas são revisadas a cada cinco anos. O FMI pode usar as cotas dos países economicamente fortes para emprestar como ajuda às nações em desenvolvimento.
O FMI também é financiado por fundos fiduciários de contribuição , onde a organização atua como fiduciária. Isso vem das contribuições dos membros em oposição às cotas e é usado para fornecer aos países de baixa renda empréstimos a juros baixos e alívio da dívida.
Em 1969, o FMI criou direitos especiais de saque (SDR), um tipo de ativo de reserva internacional que ajuda a complementar as reservas oficiais de seus países membros.
Empréstimos por meio do FMI
Quando um país solicita um empréstimo, o FMI dará ao país o dinheiro necessário para reconstruir ou estabilizar sua moeda, restabelecer o crescimento econômico e continuar comprando produtos importados. O FMI oferece aos países membros uma variedade de empréstimos adaptados para atender a usos específicos.
Empréstimos para redução da pobreza e crescimento (PRGT)
Estes são empréstimos a juros baixos para países de baixa renda para reduzir a pobreza e melhorar o crescimento.
Empréstimos do Mecanismo de Choques Exógenos (ESF)
São empréstimos para países de baixa renda que fornecem empréstimos para eventos econômicos negativos que estão fora do controle do governo. Isso pode incluir mudanças nos preços das commodities, desastres naturais e guerras que podem interromper o comércio.
Empréstimos para acordos stand-by (SBA)
Os países comproblemas de balanço de pagamentos de curto prazosolicitarão empréstimos com acordos stand-by (SBA) do FMI. Os empréstimos da SBA têm como objetivo ajudar os países a emergir de uma crise econômica, dando-lhesacesso rápido ao capital de que precisam para restaurar o crescimento.
Empréstimos do Mecanismo de Fundo Estendido (EFF)
Os países com problemas de balanço de pagamentos de longo prazo que exigem reformas econômicas solicitarão empréstimos ampliados de recursos.
Complemental Reserve Facility (SRF)
Isso é fornecido para atender ao financiamento de curto prazo em grande escala, como a perda de confiança do investidor durante a crise financeira asiática que causou enormes saídas de dinheiro e levou a um financiamento maciço do FMI.
Empréstimos para Assistência de Emergência
Eles são projetados para fornecer assistência a países que sofreram um desastre natural ou estão saindo de uma guerra.
$ 1 trilhão
O montante total que o FMI pode emprestar aos seus países membros.
Vigilância
O FMI observa a economia e as políticas econômicas de seus membros. Existem dois componentes principais de vigilância: vigilância de país e vigilância multilateral. Por meio da supervisão do país, o FMI visita o país uma vez por ano para avaliar suas políticas econômicas e para onde elas estão indo. Ele relata suas descobertas no Aviso de Informação Pública.
A supervisão multilateral ocorre quando o FMI analisa as tendências econômicas globais e regionais. Ele relata isso duas vezes por ano no World Economic Outlook e no Global Financial Stability Report. Esses dois relatórios apontam problemas e riscos potenciais para a economia mundial e os mercados financeiros. O Relatório de Perspectivas Econômicas Regionais fornece mais detalhes e análises.
Assistência técnica
O FMI ajuda os países a administrar seus assuntos econômicos e financeiros. Este serviço é prestado a qualquer país membro que solicite assistência e normalmente é prestado a países de renda baixa e média. Por meio do uso de assistência técnica, o FMI pode realizar vigilância e empréstimos úteis para ajudar o país a evitar armadilhas econômicas e criar um crescimento econômico sustentável. A assistência técnica ajuda os países a fortalecer sua política econômica, política tributária, política monetária, sistema de taxas de câmbio e estabilidade do sistema financeiro.
Níveis de Influência
Com 189 países membros, alguns membros do FMI podem ter mais influência sobre suas políticas e decisões do que outros. Os Estados Unidos e a Europa são as principais influências dentro do FMI.
Os Estados Unidos
Os Estados Unidos possuem a maior porcentagem de direitos de voto no FMI, com uma participação de 16,5% e contribuem com a maior cota de qualquer país. Ao longo dos anos, houve muitas reclamações de que os Estados Unidos usam o FMI como uma forma de apoiar países que são estrategicamente importantes para eles, e não com base nas necessidades econômicas. Muitos membros acham que deveriam ter mais interesse no que a organização faz quando ela determina como e de que maneiras ajudar os diferentes países.
Europa
Muitos países europeus resistiram aos esforços de reajuste dos direitos de voto e da influência no FMI. No passado, um europeu geralmente ocupava o cargo de diretor administrativo desta organização. No entanto, como o mundo continua a mudar, há uma demanda maior para dar mais voz aos novos países econômicos emergentes. Tem havido discussões de que a Europa poderia reunir suas cotas e manter uma voz forte no futuro. No entanto, se os países tentarem manter individualmente os níveis que têm, sua voz de influência pode continuar a diminuir.
Sucessos e fracassos do FMI
O FMI teve muitos sucessos e fracassos. A seguir, destacaremos exemplos de sucessos e fracassos do FMI.
Jordânia
A Jordânia foi afetada por suas guerras com Israel, guerra civil e uma grande recessão econômica. Em 1989, o país lutava com uma alta taxa de desemprego e a incapacidade de pagar seus empréstimos. O país concordou com uma série de reformas de cinco anos que começaram com o FMI. A Guerra do Golfo e o retorno de 230.000 jordanianos por causa da invasão do Kuwait pelo Iraque pressionaram o governo, pois o desemprego continuou a aumentar.
No período de 1993 a 1999, o FMI concedeu à Jordânia três empréstimos ampliados do fundo. Como resultado, o governo empreendeu reformas massivas de privatização, impostos, investimento estrangeiro e políticas comerciais mais fáceis.
Em 2000, o país foi admitido na Organização Mundial do Comércio (OMC) e, um ano depois, assinou um acordo de livre comércio com os Estados Unidos.12 A Jordânia também conseguiu reduzir o pagamento geral da dívida e reestruturá-la em um nível administrável. A Jordânia é um exemplo de como o FMI pode promover economias fortes e estáveis que são membros produtivos da economia global. (Para uma perspectiva interessante sobre a OMC, consulte The dark side of the WTO.)
Tanzânia
Em 1985, o FMI veio para a Tanzânia com o objetivo de transformar um estado socialista falido e endividado em um forte contribuinte para a economia mundial. Os primeiros passos dados foram reduzir as barreiras comerciais, cortar programas do governo e vender as indústrias estatais.
Em 2000, a indústria de saúde antes gratuita começou a cobrar dos pacientes e a taxa de AIDS no país disparou para 8%. O sistema de ensino que antes era gratuito passou a cobrar das crianças para irem à escola, e a matrícula escolar, que era de 80%, caiu para 66%. Como resultado, a taxa de analfabetismo do país aumentou quase 50%.
Além disso, no período de 1985 a 2000, a renda per capita do produto interno bruto (PIB) caiu de $ 309 para $ 210. Este é um exemplo de como a organização não conseguiu entender que uma estratégia única para todos não se aplica a todos os países.
The Bottom Line
O FMI tem um papel muito útil na economia mundial. Por meio do uso de empréstimos, vigilância e assistência técnica, pode desempenhar um papel vital na identificação de problemas potenciais e na capacidade de ajudar os países a contribuir para a economia global.
No entanto, países como os Estados Unidos e a Europa historicamente dominaram o corpo governante, e o FMI teve sucessos e fracassos. Embora nenhuma organização seja perfeita, o FMI cumpriu os propósitos para os quais foi estabelecido e continua a desenvolver seu papel em um mundo em constante mudança. (Se você estiver interessado em aprender sobre outra instituição internacional importante, consulte O que é o Banco Mundial? )