Lei de Bancos Internacionais de 1978

O que é a Lei de Bancos Internacionais de 1978?

A Lei de Bancos Internacionais de 1978 colocou todas as filiais e agências americanas de bancos estrangeiros sob o controle dos reguladores bancários dos Estados Unidos. Isso permitiu que o seguro da Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) fosse fornecido a essas filiais. Também exigia que eles estivessem em conformidade com as regulamentações bancárias dos EUA relacionadas a questões como reservas e exigências contábeis e regulatórias, de modo que todos os bancos que operam no mercado interno sejam tratados da mesma forma do ponto de vista regulatório.

Compreendendo a Lei Bancária Internacional de 1978

O International Banking Act de 1978 foi a primeira legislação promulgada nos Estados Unidos a incluir filiais de bancos estrangeiros que operam nos Estados Unidos na estrutura da regulamentação bancária federal. Até então, os bancos estrangeiros que operavam nos Estados Unidos estavam sujeitos a várias leis estaduais sem nenhuma unidade nacional na forma como eram tratados. Isso deu aos bancos estrangeiros certas vantagens e certas desvantagens em comparação com os bancos americanos.

Por exemplo, os bancos estrangeiros tinham a vantagem de poder fazer agências interestaduais, mas sofriam ao tentar atrair depósitos de varejo porque não podiam oferecer seguro FDIC.

A pressão por legislação para lidar com filiais americanas de bancos estrangeiros intensificou-se ao longo da década de 1970, à medida que o número e o tamanho dos bancos estrangeiros operando nos Estados Unidos aumentaram significativamente. Em 1973, 60 bancos estrangeiros com ativos de US $ 37 bilhões operavam nos Estados Unidos; em abril de 1978, esse número havia crescido para 122 bancos com US $ 90 bilhões em ativos. Nesse estágio, eles também detinham US $ 26 bilhões em empréstimos nos Estados Unidos. Essas estatísticas significavam que a concepção anterior de bancos estrangeiros como instituições especializadas que financiam principalmente o comércio exterior não se aplicava mais, e seu amplo envolvimento em serviços bancários gerais destacou os apelos por supervisão federal.

Preocupações que levaram à Lei Bancária Internacional de 1978

O Federal Reserve Bank e o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos estavam particularmente preocupados com o fato de os bancos estrangeiros terem vantagens sobre os bancos nacionais ao atrair depósitos por meio de suas operações multiestaduais – sendo a recepção de depósitos crítica para os negócios de um banco. Combinado com a variedade de serviços que esses bancos poderiam oferecer, havia preocupações significativas de que, se o status quo continuasse, apenas um punhado de grandes bancos domésticos acabaria sendo capaz de competir com instituições estrangeiras.

A Lei de 1978 tentou abordar essas preocupações estabelecendo regras que promoviam a igualdade competitiva entre os bancos nacionais e estrangeiros, ao mesmo tempo preservando a capacidade dos Estados de atrair capital e estabelecer centros bancários internacionais. Ao mesmo tempo, a lei permitiu que as autoridades federais regulassem e supervisionassem os bancos estrangeiros que operam nos Estados Unidos (um fator importante por trás da estabilidade do sistema bancário). É por isso que os bancos estrangeiros precisam cumprir os mesmos índices de reserva e outras questões regulatórias que os bancos nacionais, incluindo requisitos de relatórios e exames bancários. O controle sobre as exigências de reserva desses bancos também permite que o Federal Reserve seja mais eficiente na definição da política monetária.