Parada do Governo

O que é uma paralisação do governo?

Uma paralisação do governo ocorre quando escritórios não essenciais do governo dos EUA não podem mais permanecer abertos devido à falta de financiamento. A falta de financiamento geralmente ocorre quando há um atraso na aprovação do orçamento federal que vai financiar o governo para o próximo ano fiscal. A paralisação permanece em vigor até que a legislação de financiamento seja aprovada.

Durante uma paralisação do governo, muitas operações administradas pelo governo federal serão interrompidas. Algumas organizações ainda podem permanecer abertas por meio de reservas de caixa, mas quando esses fundos acabarem, elas também fecharão.

Embora as paralisações também possam ocorrer nos níveis estadual, territorial e local de governo, o termo “paralisação do governo” costuma ser usado para se referir ao governo federal.

Compreendendo uma paralisação governamental

Durante uma paralisação do governo, o governo federal dos EUA é obrigado a reduzir as atividades e serviços da agência e interromper todas as operações não essenciais (incluindo a licença de trabalhadores não essenciais).

Algumas agências permanecem abertas durante uma paralisação do governo. Esses serviços são aqueles que, se suspensos, colocariam em risco a saúde, a vida ou a segurança pessoal do público. Funcionários essenciais em departamentos que cobrem a segurança de vidas humanas ou proteção de propriedade também permanecem empregados. No entanto, esses funcionários não podem receber um contracheque durante o período de paralisação do governo, a menos que uma conta de gastos específica seja aprovada para financiar essas horas de trabalho.

Funcionários essenciais incluem aqueles que trabalham na Drug Enforcement Agency (DEA), a Transportation Security Administration (TSA), Customs and Border Protection (CBP) e o Federal Bureau of Investigation (FBI). Além disso, tanto o Federal Reserve quanto os Correios continuarão suas operações porque nenhum deles receberá fundos federais. 

Durante uma paralisação do governo, o desembolso de pagamentos de fontes governamentais aos cidadãos para benefícios de veteranos ou seguro-desemprego continuará. Estes programas recebem dinheiro dos orçamentos especialmente destinados e fundos de Congresso avançados dotações. Funcionários federais desobrigados também podem se inscrever para o desemprego temporário, mas o processamento dos pedidos de indenização pode ser prolongado.

As paralisações do governo podem afetar muitas funções de processamento do governo. Agências não essenciais que não podem se auto-financiar através da cobrança de taxas ou outras receitas fontes podem ser forçados a licença, ou dar licença sem vencimento, aos seus empregados. A maior parte do público verá o efeito da paralisação do governo na redução dos serviços que pode esperar ou receber. Talvez o mais visual desses fechamentos esteja no fechamento de parques e monumentos nacionais.

No entanto, os efeitos reais de uma paralisação do governo são generalizados. O processamento de novos empréstimos para residências, empresas e educação pode demorar mais ou ser impossível. Os novos pedidos de benefícios da Previdência Social e o processamento do seguro-desemprego também ficarão mais lentos. Benefícios por morte e reembolso de viagens não serão pagos à família sobrevivente de membros do serviço mortos durante o serviço militar.

Existem vários outros impactos de uma paralisação do governo. Isso inclui o atraso ou suspensão da inspeção de alguns produtos alimentícios pelo Departamento de Agricultura dos Estados Unidos e a proibição da Comissão de Segurança de Produtos do Consumidor (CPSC) de recolher produtos não seguros, e os viajantes podem não conseguir receber novos passaportes (emitidos pelo Departamento de Estado dos E. U. A). Além disso, os Centros de Controle e Prevenção de Doenças (CDC) podem ser incapazes de identificar e rastrear surtos de doenças.

Se a paralisação do governo permanecer em vigor por tempo suficiente, mais agências fecharão ou reduzirão os serviços que fornecem ao público como um todo, e uma porção maior da população americana começará a ver os efeitos diretos.

Impacto na economia

À medida que as operações do governo diminuem ou param totalmente, os efeitos também podem se espalhar para as empresas do setor privado.É possível que toda a economia perca dinheiro como resultado dessa interrupção nas operações do governo. No entanto, o custo geral e o impacto duradouro de uma paralisação do governo sobre a economia podem variar. Por exemplo, a paralisação do governo de 2013, que durou 16 dias, foi estimada em perdas de US $ 24 bilhões para a economia dos Estados Unidos.

Funcionários federais liberados podem reduzir seus gastos individualmente. Coletivamente, isso pode ter um impacto nas empresas locais; se um número substancial de funcionários federais obtiver licença e não gastar conforme o esperado, as empresas que normalmente os atendem podem ter uma redução de receita.

As empresas que atendem às necessidades das agências federais – empresas de suprimentos de escritório, por exemplo – verão o impacto na redução das vendas. Negócios como hotéis, restaurantes e outros serviços de hospitalidade que atendem aos visitantes de parques e monumentos nacionais dos Estados Unidos perderão negócios durante uma paralisação. 

Além disso, os bancos, embora não sejam controlados pelo governo, não podem acessar as informações de que precisam para processar os pedidos de empréstimo durante as paralisações do governo. Por exemplo, os bancos devem ser capazes de verificar a receita apresentada nos registros fiscais do requerente durante um processo de solicitação de empréstimo. Isso também pode produzir reverberações na economia como um todo, porque as taxas que os bancos cobram para processar os empréstimos afetam as receitas do banco e, em última análise, a incapacidade de financiar uma nova casa afetará o mercado imobiliário como um todo.

Considerações Especiais

O financiamento do orçamento do governo dos Estados Unidos é um processo longo e complicado que envolve a coordenação e cooperação de muitas partes interessadas, incluindo o presidente, a Câmara dos Representantes, o Senado e as agências e departamentos federais que receberão o financiamento. Muitos eventos podem atrasar a aprovação do orçamento, incluindo crises econômicas, política política e esforços de lobistas.

Todos os anos, as agências governamentais enviam solicitações de orçamento à Casa Branca para continuar as operações. O presidente e sua equipe analisam e revisam esses pedidos de financiamento e, em seguida, fazem uma petição ao Congresso para fornecer os fundos solicitados. Os Comitês de Dotações do Congresso da Câmara e do Senado considerarão o pedido de financiamento do presidente.

Os comitês também farão ajustes nas quantias que as agências inicialmente pediram para receber. Depois de chegar a um consenso sobre os valores do orçamento, um projeto de lei vai para a Câmara dos Representantes e o Senado. Após um debate, há uma votação no plenário. Em seguida, o projeto é devolvido à Casa Branca para ser sancionado ou vetado.

Exemplo do mundo real

À meia-noite de 21 de dezembro de 2018, os Estados Unidos entraram em uma paralisação governamental. O presidente Trump e os membros do Congresso não conseguiram chegar a um acordo sobre o financiamento para o ano fiscal de 2019. Essa paralisação do governo afetou aproximadamente 800.000 funcionários federais. Em um informativo divulgado pelosenador Patrick Leahy, o vice-presidente democrata do Comitê de Apropriações do Senado, foi revelado que mais de 420.000 funcionários federais deveriam trabalhar sem remuneração, e mais de 380.000 funcionários federais seriam colocados em licença. Essa paralisação durou 35 dias, a maior paralisação do governo na história dos Estados Unidos.