Pleno Emprego
O que é pleno emprego?
Pleno emprego é uma situação econômica em que todos os recursos de trabalho disponíveis estão sendo usados da forma mais eficiente possível. O pleno emprego incorpora a maior quantidade de qualificados de trabalho e não qualificada que pode ser empregada dentro de uma economia em determinado momento.
O verdadeiro pleno emprego é uma situação ideal – e provavelmente inalcançável – em que qualquer pessoa que queira e possa trabalhar pode encontrar um emprego, e o desemprego é zero. É uma meta teórica para os formuladores de política econômica visar, em vez de um estado realmente observado da economia. Em termos práticos, os economistas podem definir vários níveis de pleno emprego que estão associados a taxas de desemprego baixas, mas diferentes de zero.
Principais vantagens
- Pleno emprego é quando todos os recursos de mão de obra disponíveis são usados da maneira mais eficiente possível.
- O pleno emprego incorpora a maior quantidade de mão de obra qualificada e não qualificada que pode ser empregada em uma economia a qualquer momento.
- Os economistas definem vários tipos de pleno emprego com base em suas teorias como metas para a política econômica.
Compreendendo o pleno emprego
O pleno emprego é visto como a taxa de emprego ideal em uma economia na qual nenhum trabalhador fica involuntariamente desempregado. Pleno emprego de mão de obra é um componente de uma economia que está operando em seu potencial produtivo total e produzindo em um ponto ao longo de sua fronteira de possibilidades de produção. Se houver desemprego, a economia não está produzindo com todo o potencial e pode ser possível alguma melhoria na eficiência econômica. No entanto, como pode não ser praticamente possível eliminar todo o desemprego de todas as fontes, o pleno emprego pode não ser realmente alcançável.
Tipos de desemprego
O desemprego pode resultar de causas cíclicas, estruturais, friccionais ou institucionais. Os formuladores de políticas podem se concentrar na redução das causas subjacentes de cada um desses tipos de desemprego, mas, ao fazê-lo, podem enfrentar compensações em relação a outras metas políticas.
Estrutural
O desejo de estimular o progresso tecnológico pode causar desemprego estrutural. Por exemplo, quando os trabalhadores se tornam obsoletos devido à automação das fábricas ou ao uso de inteligência artificial.
Institucional
O desemprego institucional decorre de políticas institucionais que afetam a economia. Isso pode incluir programas governamentais que promovem a igualdade social e oferecem benefícios generosos da rede de segurança e fenômenos do mercado de trabalho, como sindicalização e contratação discriminatória.
De fricção
Alguns tipos de desemprego podem ser totalmente inevitáveis pelos formuladores de políticas, como o desemprego friccional, que é causado por trabalhadores que mudam voluntariamente de emprego ou que entram pela primeira vez na força de trabalho. Procurar um novo emprego, recrutar novos funcionários e combinar o trabalhador certo com o emprego certo fazem parte disso.
Cíclico
O desemprego cíclico é o tipo flutuante de desemprego que aumenta e diminui durante o curso normal do ciclo de negócios. Esse desemprego aumenta quando a economia está em recessão e diminui quando a economia está crescendo. Portanto, para uma economia estar em pleno emprego, ela não pode estar em uma recessão que está causando o desemprego cíclico.
Na maior parte, os formuladores de políticas macroeconômicas se concentram na redução do desemprego cíclico para mover a economia em direção ao pleno emprego, mas, nesse caso, eles podem enfrentar compensações contra o aumento da inflação ou o risco de distorcer outros setores da economia.
O desemprego cíclico, que é impulsionado por mudanças nos ciclos econômicos, não deve ser confundido com “desemprego sazonal”, onde há mudanças na força de trabalho que ocorrem previsivelmente ao longo do ano. Por exemplo, empregos no setor de varejo normalmente diminuem após a corrida tradicional -até a temporada de compras natalinas termina após o Ano Novo. O desemprego aumenta quando as pessoas contratadas para o feriado não são mais necessárias para atender à demanda.
A curva de Phillips postula que o pleno emprego inevitavelmente resulta em uma inflação mais alta, o que por sua vez leva ao aumento do desemprego.
A curva de Phillips
Em termos de desemprego cíclico, muitas teorias macroeconômicas apresentam o pleno emprego como uma meta que, uma vez alcançada, muitas vezes resulta em um período inflacionário. A ligação entre inflação e desemprego é uma parte proeminente das teorias monetarista e keynesiana. Essa inflação é resultado da maior renda disponível dos trabalhadores, o que faria subir os preços, de acordo com o conceito da curva de Phillips.
Isso representa um problema potencial para os formuladores de políticas econômicas, como o Federal Reserve dos EUA, que tem ummandato duplo para alcançar e manter preços estáveis e pleno emprego. Se houver, de fato, um trade-off entre emprego e inflação, de acordo com a curva de Phillips, então o pleno emprego e a estabilidade de preços simultâneos podem não ser possíveis.
A escola austríaca
Por outro lado, alguns economistas também argumentam contra o excesso de zelo na busca pelo pleno emprego, especialmente por meio da expansão excessiva da moeda e do crédito por meio da política monetária. Economistas da Escola Austríaca acreditam que isso resultará em distorções prejudiciais aos setores financeiro e manufatureiro da economia. Isso pode até resultar em mais desemprego no longo prazo, precipitando uma recessão subsequente, à medida que as restrições reais de recursos entram em conflito com o aumento artificial da demanda por vários tipos de bens de capital e trabalho complementar.
Tipos de pleno emprego
Devido à dificuldade e desejabilidade questionável de alcançar o verdadeiro pleno emprego, os economistas desenvolveram outras metas mais pragmáticas para a política econômica.
Em primeiro lugar, a taxa natural de desemprego representa apenas a quantidade de desemprego devido a fatores estruturais e de atrito nos mercados de trabalho. A taxa natural serve como uma aproximação alcançável do pleno emprego, embora aceite que a mudança tecnológica e os custos de transação normais dos mercados de trabalho sempre significarão algum desemprego modesto em qualquer ponto do tempo.
Em segundo lugar, a taxa de inflação de desemprego em não aceleração (NAIRU) representa a taxa de desemprego que é consistente com uma taxa de inflação de preços baixa e estável. A NAIRU é útil como uma meta de política para os formuladores de políticas econômicas que operam sob um mandato duplo para equilibrar o pleno emprego e preços estáveis. Não se trata de pleno emprego, mas é o mais próximo que a economia pode estar do pleno emprego sem pressão excessiva para cima dos preços devido ao aumento dos salários. Observe que a NAIRU só faz sentido conceitualmente e como meta de política se e quando houver de fato um trade-off estável entre desemprego e inflação (a curva de Phillips).