Exterioridade
O que é exterioridade?
Uma externalidade é um custo ou benefício causado por um produtor que não é financeiramente incorrido ou recebido por esse produtor. Uma externalidade pode ser positiva ou negativa e pode resultar da produção ou do consumo de um bem ou serviço. Os custos e benefícios podem ser privados – para um indivíduo ou uma organização – ou sociais, o que significa que podem afetar a sociedade como um todo.
As externalidades por natureza são geralmente ambientais, como recursos naturais ou saúde pública. Por exemplo, uma externalidade negativa é um negócio que causa poluição que diminui os valores das propriedades ou a saúde das pessoas nas redondezas. Uma externalidade positiva inclui ações que reduzem a transmissão de doenças ou evitam o uso de tratamentos de gramado que escoam para os rios e, assim, contribuem para o crescimento excessivo das plantas nos lagos. As externalidades são diferentes das doações de parques ou software de código aberto.
Compreendendo as externalidades
As externalidades ocorrem em uma economia quando a produção ou consumo de um determinado bem ou serviço impacta um terceiro que não está diretamente relacionado à produção ou ao consumo desse bem ou serviço.
Quase todas as externalidades são consideradas externalidades técnicas. As externalidades técnicas têm impacto sobre as oportunidades de consumo e produção de terceiros não relacionados, mas o preço do consumo não inclui as externalidades. Essa exclusão cria uma lacuna entre o ganho ou perda de indivíduos privados e o ganho ou perda agregada da sociedade como um todo.
A ação de um indivíduo ou organização freqüentemente resulta em ganhos privados positivos, mas prejudica a economia como um todo. Muitos economistas consideram as externalidades técnicas deficiências de mercado, e esta é a razão pela qual as pessoas defendem a intervenção do governo para conter as externalidades negativas por meio de tributação e regulamentação.
As externalidades já foram responsabilidade dos governos locais e daqueles que são afetados por elas. Assim, por exemplo, os municípios eram responsáveis por pagar pelos efeitos da poluição de uma fábrica na área, enquanto os moradores eram responsáveis por seus custos de saúde em decorrência da poluição. Após o final da década de 1990, os governos promulgaram legislação impondo o custo das externalidades ao produtor. Essa legislação aumentou os custos, que muitas empresas repassaram ao consumidor, encarecendo seus bens e serviços.
Externalidades Positivas e Negativas
A maioria das externalidades são negativas. A poluição é uma externalidade negativa bem conhecida. Uma corporação pode decidir cortar custos e aumentar os lucros implementando novas operações que são mais prejudiciais ao meio ambiente. A corporação percebe os custos na forma de expansão das operações, mas também gera retornos superiores aos custos.
No entanto, a externalidade também aumenta o custo agregado para a economia e a sociedade tornando-se uma externalidade negativa. As externalidades são negativas quando os custos sociais superam os custos privados.
Algumas externalidades são positivas. As externalidades positivas ocorrem quando há um ganho positivo tanto no nível privado quanto no nível social. Pesquisa e desenvolvimento (P&D) conduzido por uma empresa pode ser uma externalidade positiva. A P&D aumenta os lucros privados de uma empresa, mas também tem o benefício adicional de aumentar o nível geral de conhecimento dentro de uma sociedade.
Da mesma forma, a ênfase na educação também é uma externalidade positiva. O investimento em educação leva a uma força de trabalho mais inteligente e inteligente. As empresas se beneficiam com a contratação de funcionários instruídos porque são bem-informados. Isso beneficia os empregadores porque uma força de trabalho com melhor formação exige menos investimento em treinamento de funcionários e custos de desenvolvimento.
Superando Externalidades
Existem soluções para superar os efeitos negativos das externalidades. Estes podem incluir os do setor público e privado.
Os impostos são uma solução para superar as externalidades. Para ajudar a reduzir os efeitos negativos de certas externalidades, como a poluição, os governos podem cobrar um imposto sobre os bens que causam as externalidades. O imposto, denominado imposto pigouviano – batizado em homenagem ao economista Arthur C. Pigou, às vezes chamado de imposto pigouviano – é considerado igual ao valor da externalidade negativa. Esse imposto tem como objetivo desencorajar atividades que impõem um custo líquido a terceiros não relacionados. Isso significa que a aplicação desse tipo de imposto reduzirá o resultado da externalidade no mercado a um valor considerado eficiente.
Os subsídios também podem superar as externalidades negativas, estimulando o consumo de uma externalidade positiva. Um exemplo seria subsidiar pomares que plantam árvores frutíferas para fornecer externalidades positivas aos apicultores.
Os governos também podem implementar regulamentações para compensar os efeitos das externalidades. A regulação é considerada a solução mais comum. O público muitas vezes recorre aos governos para aprovar e promulgar legislação e regulamentação para conter os efeitos negativos das externalidades. Vários exemplos incluem regulamentações ambientais ou legislação relacionada à saúde.