Emolumento

O que é um emolumento?

Um emolumento é uma compensação, com base no tempo e duração da atividade, por emprego, serviços ou ocupação de cargo e é geralmente usado em um contexto legal.

Entendendo um Emolumento

A palavra “emolumento” é derivada do termo latino “emolumentum ” , que tinha um significado duplo. Por um lado, significava esforço ou trabalho. O outro significado era um benefício, ganho ou lucro. Pode ter significado originalmente a quantia paga a um moleiro para moer o trigo de um cliente.

Os emolumentos podem variar dependendo do tipo e tempo de serviço que está sendo executado. A palavra é arcaica e pouco usada hoje, exceto em contextos legais, especialmente quando se refere à Cláusula de Emolumentos na Constituição dos Estados Unidos, que foi criada para proteger a nação da corrupção, influência estrangeira e qualquer outra influência que não esteja no melhor interesse do país.

Cláusula de Emolumentos na Constituição dos EUA

O emolumento é comumente usado na lei constitucional, onde se refere ao Artigo I, Seção 9 da Constituição dos EUA:

“Nenhum título de nobreza será concedido pelos Estados Unidos: e nenhuma pessoa que detenha qualquer cargo de lucro ou confiança sob eles, deve, sem o consentimento do Congresso, aceitar qualquer presente, emolumento, cargo ou título, de qualquer tipo seja o que for, de qualquer rei, príncipe ou estado estrangeiro. “

Também existe uma “Cláusula de Emolumentos Domésticos” (Artigo II, Seção 1) que afirma:

“O Presidente deverá, em tempos indicados, receber por seus serviços, uma Compensação, que não deverá ser aumentada nem diminuída durante o período para o qual ele foi eleito, e ele não receberá dentro desse período qualquer outro Emolumento dos Estados Unidos, ou qualquer um deles. “

Há também uma terceira cláusula que menciona os emolumentos, conhecida como “Cláusula de Inelegibilidade” (Artigo 1, Seção 6).

“Nenhum Senador ou Representante deverá, durante o período para o qual foi eleito, ser nomeado para qualquer cargo civil sob a Autoridade dos Estados Unidos, que tenha sido criado, ou os Emolumentos dos quais tenham sido aumentados durante esse período; e não A pessoa que ocupar qualquer cargo nos Estados Unidos deverá ser um membro de qualquer uma das casas durante sua continuação no cargo. “

Objetivo da Cláusula de Emolumentos

A ideia por trás da Cláusula de Emolumentos é impedir que certos indivíduos, principalmente aqueles em um cargo público, lucrem pessoalmente com sua posição única e elevada na sociedade.

A Cláusula de Emolumentos Estrangeiros existe para evitar a influência estrangeira no governo dos Estados Unidos e qualquer outra corrupção. Deriva da prática de dar presentes que os funcionários europeus costumavam praticar quando visitavam líderes estrangeiros. Desta forma, a prevenção de receber um presente ou qualquer outra compensação remove qualquer influência sobre o potencial destinatário do presente.

O objetivo da Cláusula de Emolumentos Domésticos é preservar a independência do Presidente e, da mesma forma, remover qualquer influência sobre ele pela capacidade de ajustar seu salário.

A Cláusula de Emolumentos de Inelegibilidade tem uma função semelhante, principalmente para separar os ramos do poder e para evitar a influência presidencial na legislatura.

Cláusula História da Emolumentos

St. George Tucker, um professor de direito do final do século 18 e início do século 19, traçou a lógica por trás da Cláusula de Emolumentos até o rescaldo da Guerra Civil Inglesa (1642-1651), quando “quase todos [Carlos II] oficiais do estado eram aposentados reais da corte da França, ou supostamente estavam sob sua influência, direta ou indiretamente, daquela causa. “

Alexander Hamilton expressou preocupação de que a mesma situação pudesse ocorrer nos Estados Unidos recém-formados. Ele disse: “Um dos lados fracos das repúblicas, entre suas inúmeras vantagens, é que elas proporcionam uma entrada fácil demais para a corrupção estrangeira.”

Antes da redação da Constituição, os Artigos da Confederação continham uma versão da Cláusula de Emolumentos (Artigo VI). Mas quando os monarcas da Espanha e da França ofereceram generosos presentes aos diplomatas americanos, o Congresso aprovou os presentes após o fato, renunciando temporariamente à lei.

Por exemplo, Luís XVI deu um retrato incrustado de diamantes de si mesmo a Benjamin Franklin em 1785. Dois anos depois, a Cláusula de Emolumentos mencionou explicitamente a capacidade do Congresso de aprovar presentes, que os Artigos da Confederação não abordaram.

Durante a Segunda Guerra Mundial, o Congresso aprovou uma lei permitindo que militares aceitassem doações estrangeiras. O rei da Dinamarca, Christian X, por exemplo, nomeou Dwight D. Eisenhower e o introduziu na Ordem do Elefante, de 600 anos.

Ações judiciais de cláusula de emolumentos

Desde 2016, três processos foram movidos contra o ex-presidente acordos de licenciamento com entidades comerciais Trump.

Em 25 de janeiro de 2021, a Suprema Corte dos Estados Unidos encerrou os processos pendentes sobre se Trump lucrou ilegalmente com sua presidência. De acordo com a Suprema Corte, os casos não são mais relevantes agora que Trump não está mais no cargo.  Com base em nossa pesquisa, Donald Trump parece ser o único presidente até o momento que enfrentou acusações de violação da Cláusula de Emolumentos Estrangeiros, tornando-a uma área do direito raramente explorada na história.