Mercados Emergentes: Analisando o PIB das Filipinas

As Filipinas, sob a liderança do presidente Benigno Aquino III e seguido por Rodrigo Duterte, estão lentamente, mas de forma constante, emergindo como um tigre em ascensão, algo que foi destacado por Motoo Konishi, Diretor do Banco Mundial, durante o Fórum de Desenvolvimento das Filipinas de 2013.

Governança limpa, liderança forte, infraestrutura crescente e empreendimentos políticos catapultaram as Filipinas para um caminho de crescimento mais rápido. No entanto, como todas as economias em crescimento, o efeito gotejamento ainda não ganhou força total, e as questões sociais que impedem o crescimento – pobreza, desigualdade e desemprego – precisam ser tratadas com seriedade. O futuro é promissor, já que as Filipinas têm uma força de trabalho jovem e crescente que fala inglês, tem remessas de dinheiro do exterior que são altas e tem dívidas domésticas que estão entre as mais baixas da Ásia. 

Embora a economia filipina tenha crescido em um ritmo medíocre até o século 21, a economia teve um crescimento significativo nos últimos 20 anos. O crescimento médio anual entre 2001 e 2009 foi de 4,6% e, entre 2010 e 2019, disparou para 6,4%. Isso mudou o país de uma nação de renda média baixa com uma renda nacional bruta per capita de $ 3.830 em 2018 para um país de renda média alta com uma renda nacional bruta per capita planejada para ficar entre $ 3.956 e $ 12.235 no futuro imediato.

À medida que a economia melhorou, a pobreza diminuiu naturalmente também. Com o aumento dos salários reais, a pobreza diminuiu de 23,3% em 2015 para 16,6% em 2018; um declínio significativo em três anos.

Composição do PIB

A composição do produto interno bruto (PIB) é amplamente dividida entre os setores agrícola, industrial e de serviços. Em 2018, a agricultura representava 9,3% do PIB, marcando a menor contribuição para o PIB da história do país. Para colocar isso em perspectiva, a agricultura respondeu por um quarto do PIB do país durante os anos 1980 e quase um terço nos anos 1970. Já os setores industrial e de serviços representaram 30,8% e 60%, respectivamente. Observe que a participação da produção industrial também caiu constantemente ao longo do tempo, enquanto o setor de serviços aumentou substancialmente.

Agricultura negligenciada, chega de

As Filipinas mudaram gradualmente de uma economia agrária para uma industrial e orientada para serviços. Em 1980, a agricultura respondia por cerca de um quarto do PIB do país, mas diminuiu ao longo dos anos para 9,3%. O setor agrícola inclui silvicultura, caça, pesca, cultivo de safras e produção animal. O setor responde por cerca de 25% da força de trabalho. Os principais produtos agrícolas são cana-de-açúcar, coco, arroz, milho, banana, mandioca (mandioca), tapioca, abacaxi, manga, porco, ovos, carne bovina e peixes.

O baixo nível de produtividade e o crescimento lento no setor agrícola das Filipinas resultaram em uma alta incidência de pobreza no setor. A falta de iniciativas governamentais foi a principal responsável pelo declínio do setor agrícola, que sofreu com a infraestrutura deficiente e baixos níveis de investimento. Esses fatores foram acentuados com os longos períodos de seca que o país sofreu. 

Felizmente, as coisas parecem estar mudando, pois o governo agora está investindo pesadamente neste setor. O governo está apoiando os programas do Departamento de Agricultura (DA) em uma tentativa de melhorar a segurança alimentar, a renda rural e a infraestrutura. Algumas iniciativas do DA na tentativa de melhorar as perdas pós-colheita, ao mesmo tempo em que torna os produtos mais baratos e também estabilizam os custos da mão-de-obra, são a Mecanização de Fazendas, a Agricultura Orgânica Nacional e o Desenvolvimento Pós-Colheita.

Depois, há o Projeto de Desenvolvimento Rural das Filipinas, apoiado pelo Banco Mundial, que visa melhorar a infraestrutura rural. Além disso, um esquema de seguro agrícola, que cobrirá os custos de fenômenos climáticos devastadores, está sendo rapidamente expandido pelo governo por meio da Philippine Crop Insurance Corporation. Dadas essas e muitas outras medidas, o setor agrícola das Filipinas deve testemunhar um salto em sua produtividade e produção em um futuro próximo.

Indústria

O setor industrial fez uma contribuição justa e sustentada para o PIB das Filipinas ao longo dos anos, com média de 34% durante 1980-2014 e caindo para 30,8% em 2018. Esse setor emprega 18,39% da força de trabalho do país. O governo das Filipinas está envidando esforços para atrair  investimento estrangeiro direto  para o país, melhorando sua infraestrutura. O país desenvolveu uma série de zonas econômicas, que atraíram muitas empresas estrangeiras. Há relatórios que preveem que algumas empresas devem realocar sua produção da China, sua base tradicional, para as Filipinas e países vizinhos no Sudeste Asiático. Essas medidas ajudarão a sustentar o crescimento do setor industrial nos próximos anos.

As principais indústrias das Filipinas incluem manufatura e agronegócio. Dentro da manufatura, mineração e processamento de minerais, produtos farmacêuticos, construção naval, eletrônicos e semicondutores são as áreas de foco. As Filipinas são um dos mercados farmacêuticos mais atraentes da região Ásia-Pacífico. As Filipinas também são ricamente dotadas de recursos metálicos, e o país atraiu muitas empresas estrangeiras para suas terras. A BHP e a Sumitomo Metal Mining Co Ltd estão entre elas. Além disso, a chegada de players estrangeiros ajudou o país a capitalizar seu potencial de construção naval. A nação insular é o quarto maior país de transporte marítimo (depois da China, Coreia do Sul e Japão).

A indústria eletrônica das Filipinas está ativa desde meados da década de 1970, quando as empresas do Ocidente buscavam realocar as instalações de produção para combater os problemas de aumento dos custos de produção. A indústria de eletrônicos nas Filipinas só cresceu e melhorou desde então e é um componente importante da economia do país em termos de criação de empregos, contribuições fiscais, exportações, renda familiar e participação no PIB.

O agronegócio é composto principalmente de frutas e vegetais processados, algas, purês e sucos de frutas tropicais, frutas tropicais frescas, óleo de semente de manga, plantação de açúcar, bioetanol, biocombustíveis e éster metílico de coco. 

Setor de serviços orientado para BPO

O  setor  de serviços das Filipinas ultrapassou o setor industrial em termos de contribuição para o PIB durante o início da década de 1980, passando de 36% em 1980 para 60% hoje. O setor de serviços agora emprega 56,7% da força de trabalho do país, mais do que os setores agrícola e industrial juntos.

No setor de serviços, a terceirização de processos de negócios (BPO) desempenhou um papel significativo no crescimento do setor. As Filipinas conseguiram expandir seu setor de BPO devido a ter profissionais que falavam os idiomas necessários, em parte devido ao interesse pela cultura dos Estados Unidos, da qual o país é o maior mercado de BPO das Filipinas, e ao aspecto focado no atendimento ao cliente dos profissionais no indústria.

O segundo segmento importante dentro do setor de serviços é o turismo, que tem uma longa história de crescimento moderado. O turismo nas Filipinas não tem conseguido aproveitar seus recursos de maneira ideal e ficou atrás de seus primos regionais (como Cingapura, Indonésia e Tailândia) na atração de turistas internacionais. Infra-estrutura inadequada (aeroportos, baixa conectividade ferroviária e rodoviária), serviços e instalações turísticas insuficientes estão entre as principais razões para isso.

Outro segmento são os serviços de exportação, que incluem os serviços prestados por filipinos que trabalham fora do país como migrantes permanentes, temporários ou irregulares. As remessas de filipinos que trabalham no exterior aumentaram substancialmente ao longo dos anos. Seus empregos também passaram por uma mudança estrutural de empregos de serviços de baixo custo para empregos mais profissionais que exigem habilidades de ensino superior.

As remessas do exterior continuam fortes, 10,2% do PIB total em 2018. Isso foi de 8,5% em 2000, 3,3% em 1990 e 1,93% em 1980. O surgimento da indústria de BPO é visto como um impulsionador dos gastos do consumidor e geração de empregos com base em fortes receitas externas. Este está se revelando um bom mecanismo alternativo para a nação. A base em expansão e as perspectivas de crescimento da indústria de BPO não apenas impulsionarão o setor de serviços no país, mas também poderão persuadir alguns de seus habitantes a voltarem para casa, ao mesmo tempo que combate a ameaça de declínio nas remessas de seu povo para o exterior. 

The Bottom Line

Para que qualquer economia cresça, um crescimento equilibrado e harmonioso dos setores da agricultura, indústria e serviços é essencial. Uma vez que isso seja realizado, as melhorias nos setores terciários da economia ocorrem naturalmente. Por muitas décadas, as Filipinas ficaram atrás de seus vizinhos mais ricos do Sudeste Asiático e do Leste Asiático em termos de desenvolvimento econômico e social. Mas esses dias acabaram. Hoje, as Filipinas parecem estar firmemente no caminho do crescimento e da sustentabilidade.