22 Junho 2021 20:27
Como o sistema educacional de uma nação se relaciona com seu desempenho econômico? Por que a maioria dos trabalhadores com diploma universitário ganha muito mais do que aqueles sem diploma? Compreender como a educação e o treinamento interagem com a economia pode ajudar a explicar por que alguns trabalhadores, empresas e economias prosperam, enquanto outros vacilam.
À medida que a oferta de trabalho aumenta, a pressão para baixo é exercida sobre os salários. Se a demanda de trabalho dos empregadores não acompanhar a oferta de trabalho, os salários geralmente cairão. Uma oferta excessiva de trabalhadores é particularmente prejudicial para os funcionários que trabalham em indústrias com baixas barreiras à entrada de novos funcionários – ou seja, aqueles com empregos que não exigem um diploma ou qualquer treinamento especializado.
Por outro lado, as indústrias com requisitos de ensino superior e treinamento tendem a pagar aos trabalhadores salários mais elevados. O aumento da remuneração deve-se a uma menor oferta de mão-de-obra capaz de operar nessas indústrias, e a educação e o treinamento necessários acarretam custos significativos.
Principais vantagens
- O conhecimento e as habilidades dos trabalhadores disponíveis na oferta de trabalho é um fator determinante tanto para o crescimento comercial quanto para o econômico.
- Indústrias com requisitos de educação e treinamento superiores tendem a pagar salários mais altos aos trabalhadores.
- As diferenças nos níveis de treinamento são um fator significativo que separa os países desenvolvidos dos em desenvolvimento.
- A produtividade de uma economia aumenta à medida que o número de trabalhadores qualificados aumenta, pois os trabalhadores qualificados podem executar tarefas com mais eficiência.
Como a educação beneficia uma nação
A globalização e vantagens competitivas e comparativas sobre outras economias, embora um único país raramente se especialize em um determinado setor. Uma economia desenvolvida típica incluirá vários setores com diferentes vantagens e desvantagens competitivas no mercado global. A educação e o treinamento da força de trabalho de um país é um fator importante para determinar o desempenho da economia do país.
Como o treinamento profissional influencia a economia
Uma economia de sucesso tem uma força de trabalho capaz de operar indústrias em um nível em que detém uma vantagem competitiva sobre as economias de outros países. As nações podem tentar incentivar o treinamento por meio de incentivos fiscais, fornecimento de instalações para treinar trabalhadores ou uma variedade de outros meios destinados a criar uma força de trabalho mais qualificada. Embora seja improvável que uma economia tenha uma vantagem competitiva em todos os setores, ela pode se concentrar em vários setores nos quais os profissionais qualificados são mais prontamente treinados.
A diferença nos níveis de treinamento é um fator significativo que separa os países desenvolvidos dos em desenvolvimento. Embora outros fatores certamente estejam em jogo, como geografia e recursos disponíveis, ter trabalhadores mais bem treinados cria repercussões em toda a economia e externalidades positivas. Uma externalidade pode ter um efeito positivo em uma economia devido a uma força de trabalho bem treinada. Em outras palavras, todas as empresas se beneficiam do fator externo de ter um pool de mão de obra qualificada para contratar funcionários. Em alguns casos, a força de trabalho altamente qualificada pode estar concentrada em uma região geográfica específica. Como resultado, empresas semelhantes podem se agrupar na mesma região geográfica por causa desses trabalhadores qualificados (por exemplo, Vale do Silício, Califórnia).
Para empregadores
Idealmente, os empregadores querem trabalhadores que sejam produtivos e exijam menos gerenciamento. Os empregadores devem considerar muitos fatores ao decidir se devem ou não pagar pelo treinamento de funcionários.
- O programa de treinamento aumentará a produtividade dos trabalhadores?
- O aumento na produtividade justificará o custo de pagar por todo ou parte do treinamento?
- Se o empregador pagar pelo treinamento, o funcionário deixará a empresa por um concorrente após a conclusão do programa de treinamento?
- O trabalhador recém-treinado será capaz de obter um salário mais alto?
- O trabalhador obterá um aumento no poder de barganha ou vantagem por um salário mais alto?
- Se aumentos salariais forem garantidos como resultado do treinamento, os aumentos na produtividade e nos lucros serão suficientes para cobrir quaisquer aumentos salariais, bem como o custo geral do programa de treinamento?
Embora os empregadores devam ser cautelosos com a saída de trabalhadores recém-treinados, muitos empregadores exigem que os trabalhadores permaneçam na empresa por um determinado período de tempo em troca de treinamento remunerado.
As empresas também podem enfrentar funcionários que não estão dispostos a aceitar treinamento. Isso pode acontecer em setores dominados por sindicatos, uma vez que o aumento da segurança no emprego pode dificultar a contratação de profissionais treinados ou demitir funcionários menos treinados. No entanto, os sindicatos também podem negociar com os empregadores para garantir que seus membros sejam mais bem treinados e, portanto, mais produtivos, o que reduz a probabilidade de transferência de empregos para o exterior.
Para Trabalhadores
Os trabalhadores aumentam seu potencial de ganho desenvolvendo e refinando suas capacidades e habilidades. Quanto mais eles sabem sobre a função de um determinado trabalho, quanto mais eles entendem um determinado setor, mais valiosos eles se tornam para o empregador. Os funcionários podem querer aprender técnicas avançadas ou novas habilidades para competir por um salário mais alto. Normalmente, os trabalhadores podem esperar que seus salários aumentem, mas em uma porcentagem menor do que os ganhos de produtividade dos empregadores. O trabalhador deve considerar uma série de fatores ao decidir se deseja entrar em um programa de treinamento:
- Quanta produtividade extra eles podem esperar ganhar?
- Existe um custo para o trabalhador para o programa de treinamento?
- O trabalhador verá um aumento de salário que justifique o custo do programa?
- Quais são as condições do mercado de trabalho para profissionais mais bem formados nessa área?
- O mercado de trabalho está significativamente saturado com mão de obra qualificada nessa especialidade?
Os empregadores podem pagar por todas ou parte das despesas de treinamento, mas nem sempre é o caso. Além disso, um trabalhador pode perder renda se o programa não for remunerado e ele não puder trabalhar tantas horas quanto antes.
Para a economia
Muitos países deram maior ênfase ao desenvolvimento de um sistema educacional que possa produzir trabalhadores capazes de trabalhar em novas indústrias, como ciência e tecnologia. Isso ocorre em parte porque as indústrias mais antigas nas economias desenvolvidas tornaram-se menos competitivas e, portanto, são menos propensas a continuar dominando o cenário industrial. Além disso, surgiu um movimento pela melhoria da educação básica da população, com uma crença cada vez maior de que todas as pessoas têm direito à educação.
Quando os economistas falam em “educação”, o foco não é estritamente nos trabalhadores que obtêm diploma universitário. A educação é freqüentemente dividida em níveis específicos:
- Primário – escola primária nos EUA
- Secundário – ensino médio, ensino médio e escola preparatória
- Pós-secundário – universidade, faculdade comunitária, escolas vocacionais
A economia de um país se torna mais produtiva à medida que a proporção de trabalhadores qualificados aumenta, pois os trabalhadores qualificados podem realizar tarefas que exigem alfabetização e pensamento crítico com mais eficiência. No entanto, obter um nível de educação superior também acarreta um custo. Um país não precisa fornecer uma ampla rede de faculdades ou universidades para se beneficiar da educação; pode fornecer programas básicos de alfabetização e ainda assim obter melhorias econômicas.
Os países com uma porção maior de sua população frequentando e se formando nas escolas apresentam um crescimento econômico mais rápido do que os países com trabalhadores menos escolarizados. Como resultado, muitos países fornecem financiamento para a educação primária e secundária para melhorar o desempenho econômico. Nesse sentido, a educação é um investimento em capital humano, semelhante a um investimento em melhores equipamentos.
De acordo com a UNESCO e o Programa de Desenvolvimento Humano das Nações Unidas, a proporção entre o número de crianças em idade oficial do ensino médio matriculadas na escola e o número de crianças em idade oficial do ensino médio na população (referida como proporção de matrículas) é maior nas nações desenvolvidas do que nas em desenvolvimento.
A taxa de matrícula difere como métrica do cálculo dos gastos com educação como uma porcentagem do produto interno bruto (PIB), que nem sempre se correlaciona fortemente com o nível de educação da população de um país. O PIB representa a produção de bens e serviços de uma nação. Portanto, gastar uma alta proporção do PIB em educação não garante necessariamente que a população de um país seja mais instruída.
Para as empresas, a capacidade intelectual de um funcionário pode ser tratada como um ativo. Este ativo pode ser usado para criar produtos e serviços que podem ser vendidos. Quanto mais trabalhadores bem treinados são empregados por uma empresa, mais ela pode teoricamente produzir. Uma economia em que os empregadores tratam a educação como um bem é freqüentemente chamada de economia baseada no conhecimento.
Como qualquer decisão, investir em educação envolve um custo de oportunidade para o trabalhador. Horas gastas em sala de aula significam menos tempo trabalhando e ganhando renda. Os empregadores, no entanto, pagam salários mais altos quando as tarefas exigidas para concluir um trabalho exigem um nível de educação superior. Como resultado, embora a renda de um funcionário possa ser menor no curto prazo para que ele se torne educado, os salários provavelmente serão mais altos no futuro, assim que o treinamento for concluído.
Modelo teia de aranha
O modelo teia de aranha ajuda a explicar os efeitos do aprendizado de novas habilidades pelos trabalhadores. O modelo mostra como os salários flutuam conforme os trabalhadores aprendem uma nova habilidade, mas também como a oferta de trabalhadores é impactada ao longo do tempo.
O modelo mostra que, à medida que os trabalhadores aprendem uma nova habilidade, salários mais altos ocorrem no curto prazo. No entanto, à medida que mais trabalhadores são treinados ao longo do tempo e entram na força de trabalho para buscar salários mais altos, a oferta de trabalhadores treinados aumenta. Eventualmente, o resultado são salários mais baixos devido ao excesso de oferta de trabalhadores. À medida que os salários caem, menos trabalhadores se interessam por esses empregos, levando a uma redução na oferta de trabalhadores. O ciclo recomeça com a formação de mais trabalhadores e aumento de salários no curto prazo.
Como o treinamento e a educação levam tempo para serem concluídos, as mudanças na demanda por tipos específicos de funcionários têm efeitos diferentes a longo e curto prazo. Os economistas demonstram essa mudança usando um modelo de teia de aranha de oferta e demanda de trabalho. Nesse modelo, a oferta de trabalho é analisada no longo prazo, mas as mudanças na demanda e nos salários são vistas no curto prazo à medida que se movem em direção a um equilíbrio de longo prazo.
Figura 1: Mudanças de curto prazo na demanda e taxa de salários
No curto prazo, o aumento da demanda por trabalhadores melhor treinados resulta em um aumento dos salários acima do nível de equilíbrio (gráfico A). Podemos ver a mudança no aumento da demanda (D2) e onde ela se cruza com W2, representando o aumento dos salários. No entanto, L, que representa a curva de trabalho de curto prazo, também cruza W2 e D2.
Em vez de o aumento dos salários ocorrer ao longo da curva de oferta de trabalho de longo prazo (S), ele ocorre ao longo da curva de oferta de trabalho de curto prazo (L), mais inelástica. A curva de curto prazo é mais inelástica porque há um número limitado de trabalhadores que têm ou podem treinar imediatamente para o novo conjunto de habilidades. À medida que mais e mais trabalhadores são treinados (gráfico B), a oferta de trabalho se desloca para a direita (L2) e se move ao longo da curva de oferta de trabalho de longo prazo (S).
Figura 2: Efeito dos novos trabalhadores sobre os salários.
Com o aumento da disponibilidade de novos trabalhadores, há pressão baixista sobre a taxa salarial, que cai de W2 para W3 (gráfico C).
Figura 3: Novo equilíbrio salarial é estabelecido
Por causa da queda da taxa salarial, menos trabalhadores estão interessados em receber treinamento para as habilidades exigidas pelos empregadores. Como resultado, os salários aumentam (até W4), embora o aumento esteja ocorrendo em incrementos cada vez menores. Este ciclo de aumentos salariais e de trabalho continua até atingir o equilíbrio: a mudança original para cima na demanda encontra a oferta de trabalho de longo prazo (gráfico F).
Educação, treinamento e corrida
Nos Estados Unidos, a educação nem sempre resulta em salários mais altos para todos os trabalhadores. De acordo com o Economic Policy Institute, os trabalhadores negros, por exemplo, enfrentam diferenças salariais significativas e crescentes, com os homens negros recebendo apenas 71 centavos e as mulheres negras apenas 64 centavos para cada US $ 1 que os homens brancos ganham. Essas lacunas são encontradas em todos os níveis de emprego, de salários baixos a salários altos, mas são maiores nos campos com melhor remuneração devido à falta de representação de trabalhadores negros nessas profissões. As lacunas também persistem em todos os níveis de educação: trabalhadores negros com ensino médio, superior e pós-graduação ganham apenas 81,7%, 77,5% e 82,4%, respectivamente, do que ganham os trabalhadores brancos com o mesmo diploma. E a taxa de desemprego dos trabalhadores negros que possuem um diploma de bacharel é semelhante à dos trabalhadores brancos sem formação universitária.
Em um futuro próximo, os negros americanos estarão mais vulneráveis ao deslocamento porque os empregos que eles tendem a ocupar – como motoristas de caminhão, operários de alimentação e escriturários – são mais propensos a serem afetados pelo advento da automação. Um relatório da McKinsey & Company de 2019 que examinou essas tendências sugere que duas maneiras de melhorar as perspectivas para os afro-americanos são “mudando os perfis de educação para se alinhar aos setores em crescimento e envolver empresas e formuladores de políticas públicas no desenvolvimento de programas de requalificação”.
Sem mudanças como essas, assim como muitas outras, a diferença de riqueza racial crescente, bem documentada e de longo prazo que existe entre brancos e negros ameaça restringir o consumo, com um custo estimado de US $ 1 para a economia dos Estados Unidos trilhão a $ 1,5 trilhão entre 2019 e 2028, ou 4% a 6% do PIB projetado em 2028.
The Bottom Line
O conhecimento e as habilidades dos trabalhadores disponíveis na oferta de trabalho é um fator chave na determinação do crescimento comercial e econômico. Economias com uma oferta significativa de mão de obra qualificada, proveniente da educação formal e também do treinamento vocacional, muitas vezes conseguem capitalizar isso por meio do desenvolvimento de indústrias de maior valor agregado, como a manufatura de alta tecnologia. Os países precisam garantir, por meio de legislação e programas de empregos, que todos os seus cidadãos tenham acesso à educação e ao treinamento que podem elevar trabalhadores, empresas e toda a economia.