Lei de Imposto de Recuperação Econômica de 1981 (ERTA)

O que foi a Lei do Imposto de Recuperação Econômica de 1981?

O Economic Recovery Tax Act de 1981 (ERTA) foi o maior corte de impostos da história dos Estados Unidos. Assinado pelo presidente Ronald Reagan cerca de seis meses depois de assumir o cargo, o ERTA reduziu a taxa máxima de imposto de renda e permitiu a contabilização mais rápida de ativos depreciáveis. Incluiu incentivos para pequenas empresas e poupança para a aposentadoria, e estabeleceu a indexação da inflação das faixas de impostos.

Compreendendo a Lei de Imposto de Recuperação Econômica de 1981

A ERTA também era conhecida como o corte de impostos Kemp-Roth por causa de seus patrocinadores republicanos, o representante Jack Kemp de Nova York e o senador William V. Roth de Delaware. Os maiores cortes de impostos foram para americanos ricos, com a taxa máxima reduzida de 70% para 50% em três anos. O colchete inferior foi cortado de 14% para 11%.

Além de cortes de impostos e deduções de depreciação acelerada, outras características da legislação incluíam regras mais fáceis para o estabelecimento de planos de propriedade de ações para funcionários (ESOP); elegibilidade expandida para contas individuais de aposentadoria (IRAs); uma redução do imposto sobre ganhos de capital de 28% para 20%; e uma maior isenção do imposto sobre a propriedade. A indexação das faixas de impostos era uma provisão importante, dada a inflação anual de dois dígitos da época, que estava empurrando até mesmo as famílias de classe baixa e média para faixas mais altas.

ERTA inspirado na economia do lado da oferta

O projeto foi inspirado por teorias econômicas do lado da oferta apresentadas pelo economista e conselheiro de Reagan Arthur Laffer. A ideia básica era que o corte de impostos sobre os ricos estimularia mais investimento de capital e inovação, com os benefícios “ escorrendo ” para os cidadãos comuns por meio do crescimento do emprego e do aumento dos gastos do consumidor. Em troca, as receitas fiscais aumentariam com o boom da economia.

Mas o ERTA não impulsionou a economia imediatamente como os proponentes esperavam. O investimento de capital empresarial permaneceu anêmico, o desemprego permaneceu alto e os gastos do consumidor não aumentaram. Enquanto isso, no ano seguinte à aprovação do projeto de lei, o déficit federal disparou devido à queda drástica na receita tributária.

Congresso Blunts ERTA um ano depois

Quando a ERTA se tornou lei, a segunda metade da recessão de “duplo mergulho” estava começando nos Estados Unidos, em parte porque o presidente do Federal Reserve, Paul Volcker, estava determinado a reprimir a inflação, com a taxa básica de juros de até 20%. Com a economia afundando e as receitas fiscais caindo, o déficit americano começou a disparar. Um Congresso alarmado respondeu revertendo algumas das disposições da ERTA em setembro de 1982 com a Lei de Patrimônio Fiscal e Responsabilidade Fiscal, liderada pelo presidente da Comissão de Finanças do Senado, Robert Dole. A recuperação começou quase imediatamente.

O ERTA permanece controverso. O crescimento se recuperou em meados e no final dos anos 1980, e os proponentes citaram os cortes de impostos, alegando que eles acabaram aumentando as receitas fiscais em 6%. Embora seja improvável que seja a palavra final, em 2012 o apartidário Congressional Research Service analisou as taxas de impostos e seus efeitos econômicos de 1940 a 2010 e concluiu que a redução das taxas de impostos não tem efeito sobre o crescimento econômico ou a produtividade, mas contribui para maior desigualdade de riqueza. Sob Reagan, a dívida nacional dos EUA triplicou para US $ 2,6 trilhões.