Desnacionalização
O que é desnacionalização?
A desnacionalização, que é uma forma de privatização, ocorre quando um governo nacional vende um ativo ou operação, como uma grande empresa estatal, a investidores privados.
Principais vantagens
- A desnacionalização descreve o processo pelo qual uma parte de uma propriedade, projeto ou negócio passa de propriedade de um governo nacional para propriedade privada.
- Essa forma de privatização é motivada por esforços para economizar dinheiro do governo e aumentar a eficiência, onde as empresas privadas são consideradas capazes de movimentar bens e capital com mais rapidez e eficiência.
- As empresas estatais que foram desnacionalizadas incluem bancos, serviços postais, serviços públicos, comunicações e empresas de transporte.
Como funciona a desnacionalização
A desnacionalização é o processo de transferência de um ativo da propriedade pública – especificamente propriedade de um governo nacional – para a propriedade e operação privadas. O termo é amplamente sinônimo de privatização, embora “privatização” também possa se aplicar à propriedade por um governo local, estadual ou provincial, caso em que “desnacionalização” não seria uma descrição estritamente precisa.
Na maior parte, a desnacionalização ocorre quando um governo vende o controle acionário de uma empresa estatal – geralmente nos setores de energia, bancos, telecomunicações ou transporte – para investidores privados.
Razões para desnacionalização
A justificativa para uma desnacionalização particular depende da empresa e do país, mas alguns temas gerais se aplicam. As empresas estatais geralmente não são competitivas. Às vezes, sua gestão é fortemente influenciada por políticos, que podem ou não ter experiência em negócios e tendem a se concentrar em objetivos políticos, ao invés de negócios.
Uma empresa estatal pode contratar um grande número de funcionários desnecessários como forma de patrocínio político, por exemplo. Se for um banco, ele pode emprestar de forma não lucrativa pelo mesmo motivo. Os governos podem não estar dispostos a permitir que uma empresa estatal falhe, então ela pode continuar a trabalhar sob uma crescente carga de dívida indefinidamente. Como as empresas estatais costumam ser monopólios, elas podem prejudicar os consumidores, mesmo que sejam relativamente bem administradas.
Ao mesmo tempo, os críticos da desnacionalização argumentam que os interesses privados geralmente buscam o lucro às custas do bem-estar geral da sociedade, o que pode ser prejudicial se a empresa fornecer um bem ou serviço essencial, como energia, transporte ou serviço telefônico. Os opositores da privatização acreditam que necessidades como eletricidade, água e escolas não devem ser vulneráveis às forças do mercado ou movidas pelo lucro. Em alguns estados e municípios, as lojas de bebidas e outros negócios não essenciais são administrados pelo setor público, como operações geradoras de receita.
Exemplos de desnacionalização
Vários países se desfizeram de empresas e outros ativos nas últimas décadas. O Reino Unido desnacionalizou suas ferrovias de 1994 a 1997.1 O Japão está em processo de desnacionalização do Japan Post.2 O México – que expropriou todas as empresas de petróleo estrangeiras, instalações e reservas em 1938 – abriu o setor de volta ao investimento privado em 2013, embora o antigo monopólio da Pemex continue sendo estatal.3 A Arábia Saudita está considerando vender parte da companhia petrolífera do reino, Saudi Aramco, em uma bolsa internacional, embora o governo planeje manter a propriedade da grande maioria das ações.