Lei da Concorrência na Contratação (CICA)
O que é a Lei da Concorrência na Contratação?
A Competição na Lei de Contratação é uma política estabelecida pelo Congresso em 1984 para encorajar a competição por contratos governamentais. A ideia por trás da política é que o aumento da concorrência resultará em maior economia para o governo por meio de preços mais competitivos. A lei se aplica a todas as solicitações de licitações emitidas após 1º de abril de 1985.
Compreendendo a Lei da Concorrência na Contratação (CICA)
O CICA prevê a concorrência plena e aberta na concessão de contratos governamentais. O procedimento inclui licitação lacrada e propostas competitivas. A CICA determina que qualquer contrato com valor estimado em mais de US $ 25.000 deve ser anunciado pelo menos 15 dias antes da solicitação de licitação. Essa publicidade tem como objetivo aumentar o número de licitantes competindo por contratos governamentais, permitindo assim a concorrência plena e aberta. A CICA exigia que o governo seguisse esses procedimentos com exceções limitadas; qualquer desvio do CICA deve ser documentado e aprovado pelo funcionário governamental apropriado.
Como funciona o CICA
“A teoria era que mais competição por aquisições reduziria custos e permitiria que mais pequenas empresas ganhassem contratos com o Governo Federal. Sob o CICA todas as aquisições devem ser disputadas como completas e abertas para que qualquer empresa qualificada possa apresentar uma oferta”, de acordo com a Administração de Serviços Gerais, uma agência independente responsável pela IU. S. compras governamentais.
A CICA exige que cada agência e atividade de aquisição estabeleça um “defensor da concorrência” dentro de sua organização para revisar e contestar qualquer aquisição que limite a competição. No nível do Congresso, uma nova subcomissão do Senado foi estabelecida para supervisionar a implementação do CICA e incentivar a competição por contratos governamentais.
A CICA também estabeleceu que um protesto antes da concessão do contrato ao Government Accountability Office (GAO) fará com que a decisão seja suspensa até que o GAO decida o protesto. Estabeleceu um prazo de 90 dias úteis para o GAO emitir uma decisão ou 45 dias corridos se a opção expressa for solicitada por qualquer uma das partes.
Esta disposição tem sido um ponto de discórdia ao longo dos anos devido a protestos frívolos que estão sendo apresentados, de acordo com um artigo de pesquisa publicado no Journal of Contract Management.”Enquanto os protestos legítimos testam a integridade do processo de adjudicação, os protestos frívolos apenas testam a vontade litigiosa do governo e dos empreiteiros bem-sucedidos. Quando os empreiteiros enviam protestos frívolos, eles estão explorando o mecanismo de protesto para impedir a concorrência. Antigo Administrador do Escritório de Política de Compras (OFPP) Steven Kelman foi um crítico dessa exploração. Ele descobriu que os protestos eram demorados e caros, tornavam as agências excessivamente avessas ao risco e diminuíam a boa vontade e a parceria. Em outras palavras, os protestos interrompem a relação governo-empreiteiro. “