23 Junho 2021 0:28

Industrialização de substituição de importação – ISI

O que é industrialização por substituição de importações (ISI)?

A industrialização por substituição de importações (ISI) é uma teoria da economia tipicamente seguida por países em desenvolvimento ou países emergentes que buscam diminuir sua dependência dos países desenvolvidos. A abordagem visa a proteção e incubação de indústrias domésticas recém-formadas  para desenvolver setores de forma que os bens produzidos sejam competitivos com os importados. De acordo com a teoria do ISI, o processo torna as economias locais e suas nações autossuficientes.

Principais vantagens

  • A industrialização por substituição de importações é uma teoria econômica seguida por países em desenvolvimento que desejam diminuir sua dependência dos países desenvolvidos.
  • O ISI visa a proteção e incubação de indústrias domésticas recém-formadas para desenvolver totalmente os setores, de forma que os bens produzidos sejam competitivos com os importados.
  • Os países em desenvolvimento começaram a rejeitar a política de ISI nas décadas de 1980 e 1990.

Compreendendo a industrialização por substituição de importação (ISI)

O objetivo principal da teoria da industrialização por substituição implementada é proteger, fortalecer e fazer crescer as indústrias locais usando uma variedade de táticas, incluindo tarifas, cotas de importação e empréstimos governamentais subsidiados. Os países que implementam essa teoria tentam fortalecer os canais de produção para cada estágio do desenvolvimento de um produto. 

O ISI vai diretamente contra o conceito de vantagem comparativa que ocorre quando os países se especializam em produzir bens a um custo de oportunidade mais baixo e exportá-los.

A história da teoria da industrialização por substituição de importações (ISI)

ISI refere-se às políticas de economia de desenvolvimento do 20 º século. No entanto, a própria teoria tem sido defendida desde o 18 º século e foi apoiado por economistas como Alexander Hamilton e Friedrich List.

Os países inicialmente implementaram políticas ISI no sul global (América Latina, África e partes da Ásia), onde a intenção era desenvolver a autossuficiência criando um mercado interno dentro de cada país. O sucesso das políticas do ISI foi facilitado pelo subsídio a indústrias proeminentes, como geração de energia e agricultura, e pelo incentivo à nacionalização e políticas comerciais protecionistas.

Não obstante, os países em desenvolvimento começaram lentamente a rejeitar o ISI nas décadas de 1980 e 1990, após o surgimento da liberalização global impulsionada pelo mercado, um conceito baseado no Fundo Monetário Internacional e nos programas de ajuste estrutural do Banco Mundial.

A Teoria da Industrialização por Substituição de Importações (ISI)

A teoria ISI é baseada em um grupo de políticas de desenvolvimento. A base para essa teoria é composta do argumento da indústria nascente, da tese de Singer-Prebisch e da economia keynesiana. A partir dessas perspectivas econômicas, um grupo de práticas pode ser derivado: uma política industrial operacional que subsidia e organiza a produção de substitutos estratégicos, barreiras ao comércio como tarifas, uma moeda sobrevalorizada que ajuda os fabricantes na importação de bens e uma falta de apoio para Investimento estrangeiro direto.

Relacionada e interligada com o ISI está a escola de economia estruturalista. Conceituada nas obras de economistas idealistas e profissionais da área financeira, como Hans Singer, Celso Furtado e Octavio Paz, essa escola enfatiza a importância de levar em consideração as características estruturais de um país ou de uma sociedade na análise econômica. Ou seja, fatores políticos, sociais e outros fatores institucionais.

Uma característica crítica é a relação de dependência que os países emergentes costumam ter com as nações desenvolvidas. As teorias da economia estruturalista ganharam destaque ainda mais por meio da Comissão Econômica das Nações Unidas para a América Latina (ECLA ou CEPAL, na sigla em espanhol). Na verdade, o estruturalismo latino-americano tornou-se sinônimo da era do ISI que floresceu em vários países latino-americanos das décadas de 1950 a 1980.

Exemplo do mundo real de industrialização por substituição de importação (ISI)

Essa era começou com a criação da CEPAL em 1950, com o banqueiro central argentino Raul Prebisch como seu secretário executivo. Prebish descreveu em um relatório uma interpretação da crescente transição da América Latina do crescimento impulsionado pela exportação primária para o desenvolvimento urbano-industrial orientado internamente. Esse relatório se tornou ” o documento fundador do estruturalismo latino-americano ” (para citar um artigo acadêmico) e um manual virtual para a industrialização por substituição de importações.

Inspirado pelo chamado às armas de Prebisch, a maioria das nações latino-americanas passou por alguma forma de ISI nos anos seguintes. Eles expandiram a fabricação de bens de consumo não duráveis, como alimentos e bebidas, e depois se expandiram para bens duráveis, como automóveis e eletrodomésticos. Algumas nações, como Argentina, Brasil e México, até desenvolveram a produção nacional de produtos industriais mais avançados, como maquinários, eletrônicos e aeronaves.

Embora bem-sucedida de várias maneiras, a implementação do ISI levou a uma alta inflação e a outros problemas econômicos. Quando isso foi exacerbado pela estagnação e crises de dívida externa na década de 1970, muitas nações latino-americanas buscaram empréstimos do FMI e do Banco Mundial. Por insistência dessas instituições, esses países tiveram que abandonar suas políticas protecionistas do ISI e abrir seus mercados ao livre comércio.